国务院新闻办公室定于2008年7月8日（星期二）下午4时举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任穆虹、四川省人民政府副省长王宁和住房城乡建设部有关负责人介绍灾后恢复重建规划的情况，并答记者问。

    [国家发展改革委副主任 穆虹]抗震救灾工作的重点已经逐步转向灾后恢复重建，这是一项艰巨繁重的任务，灾区群众、全国人民和社会各界高度关注。我很愿意在这里向大家简要通报灾后重建规划工作的一些基本情况。

    “5.12”地震发生十天后，温家宝总理在四川都江堰召开的国务院抗震救灾总指挥部第十三次会议上指出，灾后重建工作必须及早规划、抓紧实施，并对灾后重建规划做出工作部署，决定成立灾后重建规划组，由发展改革委主任张平任组长，四川省省长蒋巨峰、住房城乡建设部部长姜伟新任副组长，受灾省和国务院有关部门作为成员单位。明确了两项任务：一是用三个月时间完成灾后重建总体规划的编制，同时编制一系列灾后重建专项规划；二是研究制订支持和保障灾后重建的政策措施。应该说，在当时应急抢险还处于最紧张的状态下，国务院就及时做出了灾后重建的工作部署。5月21日，为了给制订灾后重建规划提供科学依据，国务院又决定成立国家汶川地震专家委员会。

    灾后重建规划组成立后迅速制订了工作方案，并报请国务院同意，6月6日，国务院印发了《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》，6月8日，颁布了《汶川地震灾后恢复重建条例》，《条例》给灾后重建提供了法规依据，明确灾后恢复重建规划工作主要包括调查评估、规划编制和政策措施三个方面。调查评估是编制规划的重要基础，主要有灾害范围评估、灾害损失评估和资源环境承载能力评价三项内容。灾后恢复重建规划包括总体规划和9个专项规划，专项规划分别是：城镇体系规划、农村建设规划、城乡住房建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾和生态修复规划、土地利用规划。政策措施包括灾后恢复重建的财政政策、税费政策、金融政策、土地政策、产业政策、对口支援、社会募集等。规划编制的具体工作以受灾地方政府为主，国务院各部门承担指导、协调、支持的责任。

    7月3日，国务院发布了《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》，这是一个很重要的文件，是指导整个灾后重建工作的纲领性文件，其中对灾后重建规划工作的指导思想、基本原则和主要任务提出了更加明确的要求。