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目前暂不调整节能减排指标 将采用市场办法鼓励节能
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年10月29日   来源:中央政府门户网站

    新闻办于2008年10月29日(星期三)上午10时举行新闻发布会,请国家发展改革委员会副主任解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动》(白皮书)等方面的情况,并答记者问。中国政府网现场直播。

    [新京报记者]:我想请教解主任一个不限于气候变化的问题。现在到了“十一五”中期,请问“十一五”规划当中两个约束性指标进展情况。有人担心我们到“十一五”末期时候,这两个指标完成很难,也有一个理由,比如前些年GDP增长设定是8%,但实际上每年都超过了10%,我们还是按照原来的约束性指标执行的话,似乎不太合理。请您评价一下这样的说法,有没有它的合理性?如果说完不成的话,我们中央政府是不是会考虑对官员的节能减排考核上有所调整?谢谢。  

    [解振华]:到目前为止,我们国家节能减排两个约束性的指标,据现在统计的结果,截止到2007年,单位GDP能耗降低5.38%,二氧化硫和COD总量减排也完成了百分之三点几到四点几。所以,在今年和以后三年当中任务相当艰巨。从节能来看,每年至少要完成4.5%以上,才能完成五年的任务。环保方面,二氧化硫和COD还要完成减排总量的6%-7%的任务,任务非常的艰巨。但是从中央和国务院对这两个指标,虽然最近经济增长超过预期或者其他各种各样的原因,但是现在还是坚定不移地按照这两个目标进行考核。今年我们已经公布了各个省和重点千家企业2007年任务完成的情况,对7个没有完成任务的省公开进行通报,而且按照节能减排考核制度要求,已经采取了措施。 

    在这些方面,我们下一步还要采取积极措施,比如国家已经建立节能减排统计监测考核体系,对节能技术改造,国家出台“以奖代补”的经济政策,对淘汰落后的产能,国家通过转移支付进行经济补偿。

    对新增加的产能已经按照节能法的要求,要开始进行新建项目的节能评估审查,对建筑节能已经公布了建筑节能的新标准,新建筑要比老建筑节能达到50%,国家还拿出一些钱,帮助现有的建筑进行建筑节能的改造。在交通节能方面,最近大家都知道国务院已经发了“节油节电通知”,在这些方面已经作出激励性的政策,比如发展公共交通和大排量汽车加税,小排量汽车减税或者免税的积极经济政策,用市场的办法鼓励全社会进行节能。最后,为了应对金融危机,进行产业结构调整,是一个非常好的机会。在各项政策的作用下,打一个组合拳,节能减排任务还会进一步深入。是不是调整这个指标?现在还没有想法。