2008年12月2日15时，人民银行研究局局长张健华接受中国政府网专访，就“改善农村金融服务，建立现代农村金融制度”与网友在线交流。

    [网友 小韬哥]农业发展银行改革进展到哪一步了,改革中遇到了哪些难点,什么时候可以完成改革？

    [张健华]2005年以来，农发行积极拓展支农领域，形成了“一体两翼”的业务发展格局，由过去单一支持粮棉油购销储业务，逐步形成以粮棉油收购贷款业务为主体，以农业产业化经营和农业农村中长期贷款业务为两翼，以中间业务为补充的多方位、宽领域的支农格局。2007年，农发行信贷规模首次超过万亿元，年末贷款余额达到10224亿元，占全部金融机构涉农贷款余额的比重为16.7%；经营利润首次突破百亿元，达到148.8亿元。

    一是大力支持粮棉油收购。每年支持的粮食收购量占当年商品量的60%左右，支持棉花的收购量占当年总产量的50%以上。二是大力支持粮棉油等主要农产品和主要农业生产资料储备体系建设。三是大力支持农业产业化经营、农业小企业发展、农业科技开发，推动农业结构调整。2007年累计发放农业产业化龙头企业、加工企业和农业科技贷款1051亿元。共对2262户小企业累计发放贷款83亿元。四是大力支持农业农村基础设施建设，改善农业生产条件。2007年对农村基础设施建设、农业综合开发、农村流通体系建设等领域总计投放贷款520.6亿元，其中，基础设施贷款446亿元，支持项目593个。

    2007年全国金融工作会议提出，要按照“分类指导、一行一策”的政策性银行改革原则，深化农业发展银行改革，完善功能定位和运作机制，适当扩大政策性业务范围，改进支农服务。人民银行深入落实国务院指示和全国金融工作会议精神，积极会同有关部门推进农发行改革各项基础性工作，包括：对农发行经营管理和农业政策性金融需求情况进行深入调研，与农发行就下一步改革的工作机制和时间计划，以及农发行业务范围、法人治理、补偿机制、监督立法等问题进行了探讨，与有关部门就农发行改革工作机制、改革方案具体问题等进行了沟通。

    下一步，人民银行将继续按照2007年全国金融工作会议和党的十七大精神，结合“三农”金融需求和农村金融改革的实际情况，围绕合理界定业务范围，继续推动农发行深化内部改革、进一步完善信贷支农职能、拓宽资金来源渠道、解决政策性挂账问题、健全外部激励约束机制、提供法律保障等问题，研究农发行改革发展问题，加强其服务三农的功能，成为农村金融体系的骨干和支柱。   

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