本网首页 今日中国 中国概况 国家机构 政府机构 法律法规 政务公开 政务互动 政府建设 工作动态 人事任免 新闻发布 网上服务
文字实录　
[国务院副秘书长 尤权]同志们，全国粮食清仓查库工作动员电视电话会议现在开始。2008年8月13日，国务院第22次常务会议决定在全国开展一次粮食清仓查库工作，国务院办公厅发出了《关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》。经过几个月的准备，这项工作即将进入具体的实施阶段。为了做好这项工作，今天国务院专门召开会议进行动员部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志出席会议，并将作重要讲话。　[2009-03-25 15:00:00]
[尤权]今天在主会场参加会议的有全国粮食清仓查库工作部际联席会议成员单位的负责同志，党中央、国务院、全国人大、全国政协、有关部门、单位和有关中央企业的负责同志。在地方分会场参加会议的有各地政府分管负责同志，以及有关部门、单位的负责同志。　[2009-03-25 15:01:04]
[尤权]今天的会议有三项议程。一是请李克强副总理作重要讲话。二是请发改委副主任张晓强代表部际联席会议成员单位就落实李克强副总理讲话精神，做好粮食清仓查库工作做具体部署。三是请吉林、福建、河南省人民政府的负责同志发言。 　[2009-03-25 15:02:22]
[尤权]现在进行第一项议程，请李克强副总理作重要讲话。大家欢迎。 　[2009-03-25 15:03:15]
[中共中央政治局常委、国务院副总理 李克强]同志们：粮食是人类生存和发展的第一需要，是关系国计民生的重要产品。党中央、国务院高度重视粮食安全，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。党的十七大明确提出，要确保国家粮食安全。开展粮食清仓查库，摸清家底，是保障粮食安全的重要举措。 　[2009-03-25 15:03:57]
[李克强]去年10月，国务院决定开展一次全国性粮食清仓查库工作。但考虑到当时秋粮收购任务较重，粮食库存变动较大，确定清仓查库工作在今年夏收以前进行。前一段时间，部际联席会议各成员单位和各省（区、市）政府做了大量前期工作。目前，各项准备已经基本就绪，清仓查库下月初即将全面铺开。今天，我们召开这个电视电话会议，主要是对粮食清仓查库工作进行动员和部署。下面，我讲三点意见。 　[2009-03-25 15:05:00]
[李克强]一、提高对粮食清仓查库工作重要性的认识　[2009-03-25 15:06:43]
[李克强]我国是一个拥有十几亿人口的发展中大国，粮食安全始终是关系经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题，任何时候都不能放松，必须常抓不懈。粮食库存是粮食流通的重要汇聚点，一头连着生产，一头连着消费。随着我国粮食市场化改革不断深入，粮食库存的地位和作用日益重要。自2001年全国首次粮食清仓查库以来，每年例行检查都做了大量工作，发挥了重要作用。当前，国际国内经济形势发生了重大变化，但粮食的重要性有增无减。适时开展一次粮食清仓查库，摸清粮食家底，对于保障粮食安全，服务发展大局，具有重要意义。　[2009-03-25 15:07:09]
[李克强]搞好清仓查库是保持经济平稳较快发展的需要。改革开放以来，我国农业特别是粮食生产稳定发展，为国民经济持续快速发展提供了有力支撑。近年来，全国粮食安全形势总体是好的，粮食自给率保持在95%以上，但粮食和农业的基础仍然薄弱。我国正处于工业化、城镇化快速推进阶段，随着人口增加和生活水平提高，粮食需求还会刚性增长。同时，我国耕地、水资源相对短缺，自然灾害频发，粮食供需将长期处于紧平衡状态。　[2009-03-25 15:09:01]
[李克强]近两年国际粮食市场剧烈波动，粮价一度暴涨，一些国家因粮食问题引发了社会动荡。我国经济社会平稳运行，在很大程度上得益于粮食市场稳定，得益于粮食丰收和库存充裕。受国际金融危机的冲击，今年是我国经济进入新世纪以来最困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。历史经验告诉我们，越是困难的时候，越要重视“三农”工作，越要重视粮食问题。目前，随着粮食连续五年丰收、供求关系得到改善，粮食价格下行压力加大，粮食生产比较效益下降，容易出现放松粮食生产的倾向。 　[2009-03-25 15:10:24]
[李克强]去年入冬以来，北方粮食主产区发生严重旱情，持续时间之长、受旱程度之重历史罕见，尽管近期旱情得到缓解，但今年夏粮收成如何还难以判断。通过清仓查库进一步摸清家底，有利于更加准确地判断国内粮食供求形势，增强粮食工作的预见性和针对性，切实抓好粮食生产，保障我国粮食安全，为经济发展打牢基础；有利于科学规划粮食发展的结构和布局，提高粮食生产效益，促进农民增收；有利于合理配置粮食资源，稳定市场供应和预期，增强应对危机、战胜困难、保持经济平稳较快发展的信心和能力。　[2009-03-25 15:11:42]
[李克强]搞好清仓查库是加强和改善粮食宏观调控的需要。我国幅员辽阔，粮食种植自然条件差异明显，区域间粮食产销平衡压力大，品种结构存在矛盾。以往粮食生产曾多次出现比较大的起伏，粮价也出现过比较大的波动。从我国的国情与粮情来看，粮食多了容易谷贱伤农，少了则会影响经济全局和社会稳定，调控的难度很大。　[2009-03-25 15:12:45]
[李克强]粮食库存是粮食安全的物质基础，是保证民食军需、应对自然灾害、防范各种风险的必要条件，也是国家实施粮食宏观调控的重要手段。库存数量实不实、质量好不好、结构和分布是否合理，都直接关系粮食安全。只有准确掌握粮食库存真实状况，才能进行科学调度，增强调控的针对性和有效性；才能合理安排粮食收储和区域布局，合理把握储备吞吐的时机和节奏，合理实施粮食进出口调剂，才能保持粮食供求基本平衡，维护市场稳定，保障发展改革的大局。　[2009-03-25 15:14:40]
[李克强]搞好清仓查库是提高粮食工作水平的需要。粮食库存管理是粮食流通工作的重要环节。近年来，库存管理不断加强，各项规章制度进一步完善，总体情况是好的，但管理中也存在一些薄弱环节，个别粮库存在账实不符和亏库等问题，引起社会的关注和议论。过去的实践证明，加强库存监督检查，是促进库存管理工作的一个重要手段。　[2009-03-25 15:15:51]
[李克强]这次在全国开展清仓查库，既是对粮食库存的一次大清查，也是对库存管理和粮食政策落实情况的一次大检验。这不仅有利于及时发现和纠正问题，而且有利于总结经验教训，完善制度，改进工作，提高整个粮食流通管理水平，提高社会对粮食库存管理的信任度。 　[2009-03-25 15:17:08]
[李克强]二、明确粮食清仓查库工作的主要任务　[2009-03-25 15:18:22]
[李克强]这次全国粮食清仓查库工作，国务院已发出通知进行了专门部署。总的要求是，以2009年3月末为检查时点，全面清查国有粮食企业粮食库存的真实情况，做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底。重点要围绕以下三个方面做好工作。　[2009-03-25 15:18:53]
[李克强]要让政府清楚。做到心中有数，是各级政府做好粮食工作的基础条件。要明确清查的范围，包括所有中央储备粮、地方储备粮、国家临时存储粮和国有粮食企业的商品粮。要明确清查的内容，包括粮食的数量、质量和品种情况，粮食库存占用贷款和补贴资金使用情况。　[2009-03-25 15:19:42]
[李克强]同时，还要核实国有粮食企业库存粮权归属情况，检查非国有粮食企业执行统计制度情况。工作中，不仅要检查实物数量，还要核对库存账目，确保粮食库存数量真实、质量良好、储存安全，确保政府储备粮在国家需要时调得动、用得上。要以这次清仓查库为契机，给政府交一本实实在在的明白账，为科学决策提供准确依据。　[2009-03-25 15:21:38]
[李克强]要让群众放心。粮食问题事关民生，社会各方面都很关注。在这个问题上，部分群众对国家粮食库存数量是否真实、品质是否良好还有疑虑。消除群众疑虑，让老百姓放心，关键是确保清仓查库的工作质量，提高透明度和公信力。要严格依法依规清查，不得降低检查工作要求、缩小检查范围、减少检查内容。　[2009-03-25 15:22:02]
[李克强]要创新检查方式，实行本地回避，交叉检查，可邀请人大代表、政协委员对清查工作全过程进行监督。要在依法保障国家秘密的同时，坚持信息公开，及时向社会公布清仓查库政策、内容、方法、程序和要求，确保检查工作不走过场，检查结果真实可靠，给老百姓交一本实实在在的放心账，坚定人民群众对我国粮食安全的信心。　[2009-03-25 15:22:54]
[李克强]要让管理改善。清仓查库不能就事论事，要举一反三，通过检查更好地改进工作。对清查中发现的问题，要督促企业认真整改、限期整改。对粮食管理的好做法好经验，要及时总结、加以推广。要通过清仓查库，进一步完善有关粮食法规和政策，建立健全科学合理的体制机制，推动企业库存管理上档次，政府监管工作上水平。　[2009-03-25 15:23:24]
[李克强]当前，要着力督促落实国家各项粮食政策，维护种粮农民和消费者权益；规范政策性粮食补贴拨付和使用行为，充分发挥补贴资金的效率；完善粮食流通统计制度，提高库存统计数据的准确性；促进企业减少储粮损耗，降低管理成本。　[2009-03-25 15:23:44]
[李克强]三、把粮食清仓查库工作落到实处　[2009-03-25 15:24:07]
[李克强]这次粮食清仓查库工作时间紧，任务重，要求高，各地区、各有关部门要切实加强领导和协调，精心组织，周密部署，扎实推进。在此，我提三点要求。 　[2009-03-25 15:24:33]
[李克强]一是落实责任。这次清仓查库由国务院统一部署，省级政府组织实施，县级以上地方政府对本地区清查结果的准确性、真实性负全责。各级地方政府要把清仓查库工作摆上重要议事日程，切实加以推进。需要指出的是，目前中央事权的粮食占全部国有粮食企业库存的73%，这次清查把这块任务交给了地方，各地要认真对待，切实履行职责。部际联席会议要充分发挥作用，有关部门要搞好协调配合，加强对地方的指导，及时研究解决清查过程中遇到的问题。要严格实行责任追究制度，对工作走过场、弄虚作假、妨碍清仓查库、违反廉洁自律规定等行为，要严肃查处。　[2009-03-25 15:25:33]
[李克强]二是有序推进。这次清仓查库除了已经完成的前期准备外，下一步工作分为五个阶段，包括企业自查、市（地）级政府普查、省级政府复查、国务院工作组抽查和汇总整改。企业自查是基础，县级政府要督促企业深入自查。市级普查是关键，要对辖区内所有纳入检查范围的企业应查尽查，不留死角。省级复查要对重点企业、重点环节进行检查，认真复核市级普查结果。国务院工作组抽查要突出随机性，对重点地区进行检查，分析评估地方清仓查库的质量和效果。汇总整改要确保汇总数据的准确性和完整性，及时纠正发现的问题。这五个阶段环环相扣，要把每个阶段的工作切实做好。　[2009-03-25 15:26:42]
[李克强]三是加强保障。重点是保障人员、保障经费、保障设备。检查人员的能力和素质直接关系到清仓查库的质量，各地要抽调政治素质好、业务水平高、工作责任心强的同志参加清查，并切实加强业务培训。这次清仓查库发生的必要开支，由中央和省级财政负责，可先由省级财政核实列支，中央财政给予适当补助。清仓查库费用不能转嫁给被查企业。各地要本着勤俭节约、提高效率的原则，及时落实工作经费，加强经费使用监督。各地要通过合理调剂，充分利用现有技术设备，确有需要的可以添置必要设备，保证清仓查库顺利进行。 　[2009-03-25 15:27:09]
[李克强]同时，做好粮食流通其他各项工作。要认真贯彻党中央、国务院关于粮食工作的决策部署，大力促进粮食增产和农民增收，加强粮食购销和市场调控，推进粮食企业改革和发展，努力开创现代粮食流通产业新局面。 　[2009-03-25 15:27:40]
[李克强]同志们，全国粮食清仓查库就要开始了，各地区各有关部门和单位要立即行动起来，以对国家和人民高度负责的精神，认真完成好国务院部署的这项专门任务，为保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会作出新的贡献。谢谢大家！ 　[2009-03-25 15:28:24]
[尤权]刚才李克强副总理作了重要讲话，他在讲话当中深入分析了当前的农业生产，特别是粮食供求的形势，阐述了做好粮食清仓查库工作的重要意义，明确提出了落实责任制度，有序推进清查，做好保障工作等各项要求，各地区、各有关部门要认真学习，深刻领会，把思想认识统一到国务院的决策和李克强副总理讲话精神上来，坚决贯彻落实国务院的工作部署，切实做好清仓查库的各项工作。　[2009-03-25 15:29:08]
[尤权]下面是会议的第二项议程，请发改委副主任张晓强代表部际联席会议成员单位就落实李克强副总理讲话精神，做好粮食清仓查库工作做具体部署。 　[2009-03-25 15:29:31]
[发展改革委副主任 张晓强]全国粮食清仓查库工作经过几个月的扎实准备，即将全面展开。今天，国务院召开电视电话会议，对此项工作进行动员部署。刚才，李克强副总理作了非常重要的动员讲话，深入阐述了粮食清仓查库工作的重要意义，明确了任务和要求，对做好这次清仓查库工作具有很强的指导性和针对性。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。下面，我代表部际联席会议成员单位，就贯彻落实好李克强副总理讲话精神，搞好粮食清仓查库，讲三方面的具体要求。　[2009-03-25 15:30:06]
[张晓强]一、统一领导，分工负责，确保清查工作有序推进　[2009-03-25 15:30:47]
[张晓强]（一）充分发挥清仓查库工作机构作用。这次清仓查库由国务院统一部署，部际联席会议组织实施，省级人民政府对本地区清查工作的进度、质量和结果负总责，县以上地方人民政府成立清仓查库工作机构，具体实施清查工作，协调解决有关问题，及时报告重大情况。各级清仓查库工作机构要全面落实工作部署，将任务、责任落实到人，及时跟踪了解工作进展情况，研究提出有关措施和建议。　[2009-03-25 15:31:14]
[张晓强]（二）明确部门职责。这次清仓查库工作规模大、任务重、参与部门多，有关部门要各司其职，密切配合，形成合力。地方各级发展改革和粮食部门要加强对清查工作的组织协调。粮食部门要承担起清查的具体任务，包括粮食实物清查、账务核查、数据审核、汇总整改等。省级财政部门要及时落实查库经费，严格核实经费开支。中储粮分支机构要按照在地检查原则，做好库存统计账的分解整合等基础工作，督促直属企业积极配合。各地农业发展银行要认真核实库存占用贷款情况。监察、农业、审计、质检和统计等部门，要根据本部门的职责和本级清仓查库工作机构的安排做好相应工作，抽调得力人员参与检查工作。　[2009-03-25 15:31:48]
[张晓强]（三）加强工作指导。在工作开展过程中，各级清仓查库工作机构要切实加强对下一级的工作指导。县级工作机构要督导企业搞好自查，整理好粮食实物形态，备齐有关账务资料。市级工作机构要组织好对本行政区域内粮食库存的普查工作，组织检查人员依规开展检查，正确填写普查工作底稿，做好普查结果的审核汇总。省级工作机构要在组织重点复查的同时，及时派出专门小组，到基层进行巡视督导，了解各地清查工作进展情况，解决检查过程中遇到的问题，重大问题要及时向部际联席会议办公室报告。　[2009-03-25 15:33:17]
[张晓强]二、统筹兼顾，突出重点，保证清查工作质量　[2009-03-25 15:34:41]
[张晓强]（一）落实在地检查原则。在地检查，就是要由地方各级政府对本行政区域内纳入检查范围的粮食库存进行全面检查，中央事权的粮食也交给地方统一检查。这是这次清仓查库与以往例行库存检查的一个主要区别。最近，部际联席会议办公室已就落实在地检查原则发出专门通知，明确了统计账务资料分解整合的具体方法和要求，确定了统一的检查时点，对跨行政区域统计信息交换和检查结果反馈也做出了明确规定。各地要严格执行，中储粮分支机构要积极配合做好工作。　[2009-03-25 15:34:52]
[张晓强]（二）突出各阶段工作重点。企业自查的重点是由县级政府督导企业自查自纠，并准备完整的粮食库存实物、账务、资金等方面的基础资料和工作底稿。市级普查的重点是由市级人民政府直接组织检查人员全面核查，不留死角。普查结果是全国检查结果汇总的基础依据，必须确保全面真实。省级复查和国务院有关部门抽查的重点是对重点地区、重点环节和重点企业，进行随机抽样突击检查，以分析评估市级普查结果是否准确可靠。　[2009-03-25 15:35:30]
[张晓强] （三）把握清查工作进度。《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2008〕118号）及部际联席会议制定的清仓查库实施方案，对整个清查工作进度已作了安排，各地要结合本地实际，掌握好工作进度，确保省级人民政府在规定的时限内向部际联席会议办公室报送清查结果和汇总报告。市级普查是这次清仓查库的关键环节，工作量大，对搞好整个清查工作尤为重要，要确保足够的时间和精力。　[2009-03-25 15:36:08]
[张晓强]要准确把握各阶段的重点和难点，既要把握工作进度，更要保证质量和效果。各地要严格遵循部际联席会议统一制定的程序、方法，严格做到依规检查、科学检查、彻底检查，确保清查结果客观、真实、准确。　[2009-03-25 15:37:06]
[张晓强]（四）严格落实整改措施。对这次清仓查库发现的问题，各地区、各有关部门要认真归纳整理、深入分析原因，提出切实可行的整改措施，边检查边整改。如发现重大储粮安全隐患，要立即进行整改。对虚报或瞒报粮食库存数量的，要责令其按照统计制度要求，及时调整有关统计数据；对擅自动用政策性粮食或其他违规违纪行为导致亏库的，要责令其限期补回库存。　[2009-03-25 15:37:49]
[张晓强]对上述行为还要依法依纪追究有关人员的责任。整改结果要限时报送主管部门。对检查中发现的新情况和新问题要及时研究采取针对性措施，重大问题要及时向上级部门报告。　[2009-03-25 15:38:48]
[张晓强]（五）做好监督和保密工作。各地要强化对清仓查库全过程的监督，增强透明度和公信力，及时发布清仓查库工作有关内容、方法、程序和要求，自觉接受群众监督，通过新闻媒体对清查工作进展情况及时进行宣传报道，接受舆论监督。同时，可邀请人大代表、政协委员全程监督清查工作。监察、审计等部门作为这次查库工作成员单位，要加强对清查工作的内部监督。在提高清查工作透明度的同时，还要认真做好保密工作。　[2009-03-25 15:39:14]
[张晓强]三、科学调度，强化手段，落实各项保障措施　[2009-03-25 15:39:40]
[张晓强]（一）清查人员要调配到位。目前，各地已陆续完成清查人员的培训，为下一步开展全面清查打下了良好基础。各地要充分发挥好这些骨干力量的作用，按照专业方向实行交叉混合编组。抽调参加普查和复查的人员实行本地回避，不得参加对本县（市、区）的普查和对本市（地）的复查工作。参与清查工作的部门要有一定比例和数量的人员参加各检查工作小组。　[2009-03-25 15:40:07]
[张晓强]（二）工作经费要落实到位。这次清仓查库发生的必要开支，由中央和省两级财政共同负担。先由省级财政核实列支，中央财政给予适当补助。清仓查库费用不得转嫁给被查企业，也不能转嫁给市县财政。清仓查库费用既要保证合理的、必要的开支，又要从紧控制，厉行节约，杜绝铺张浪费。各省级财政部门要实事求是地对本地区清查费用进行测算，认真落实工作经费，并及时预拨到市县两级清仓查库工作机构，确保清查工作顺利进行，不能因经费不到位而影响清查工作。　[2009-03-25 15:40:36]
[张晓强]（三）清查设备要安排到位。各地要在清查工作开展前准备好实物丈量和称重计量、质量扦样和检测、数据计算、汇总等方面的清查设备。要通过合理调剂，最大限度地利用好现有设备资源，提前做好设备维修、测试和校验等工作。 　[2009-03-25 15:41:00]
[张晓强]（四）工作纪律要执行到位。各地要加强对检查人员的廉洁自律教育，严明工作纪律，做到阳光清查，廉洁清查。清查人员必须按照规定的实施方案和检查方法，严谨、细致地开展各项检查工作，并对检查结果负责，不得敷衍了事、弄虚作假。检查人员在清查中不得吃请、受礼，不得在被查单位和企业报销任何费用，不准参加可能影响清查结果的各种活动。对违反工作纪律和廉政要求的行为，一经发现，严肃处理。　[2009-03-25 15:41:24]
[张晓强]同志们，这次粮食清仓查库工作是党中央、国务院交给的一项十分艰巨而光荣的任务，我们一定要按照国务院的统一部署和李克强副总理重要讲话精神，以高度的使命感和责任感，以饱满的热情、严谨的态度、扎实的作风，全力以赴做好这项工作，向党和人民交上一份满意的答卷。谢谢大家。　[2009-03-25 15:42:02]
[尤权]下面会议进行第三项议程。请吉林、福建、河南省人民政府的负责同志发言。首先请吉林省副省长王守臣同志发言。　[2009-03-25 15:43:10]
[吉林省副省长 王守臣]吉林是全国重要的商品粮基地，粮食库存也在全国占有重要地位。《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2008〕118号）印发后，省委、省政府高度重视，及时对贯彻落实文件精神进行了安排部署，扎实做好清仓查库各项准备工作。　[2009-03-25 15:43:42]
[王守臣]一是健全了组织机构。省政府成立了由分管副省长为组长，分管副秘书长、粮食局长、中储粮吉林分公司总经理为副组长，省发改委、监察厅、财政厅、农委、审计厅、质监局、统计局、农发行等部门为成员单位的吉林省粮食清仓查库工作领导小组，具体负责组织实施全省粮食清仓查库工作，领导小组下设办公室，设在省粮食局，负责日常工作。各市（州）、县（市、区）也都按照省里的要求，成立了相应的组织机构，具体负责本区域内的粮食清仓查库工作。 　[2009-03-25 15:44:28]
[王守臣]二是制定了实施方案。根据国办发〔2008〕118号文件精神，我们于2月初结合吉林实际，研究制定了《吉林省2009年粮食清仓查库工作实施方案》，并以省政府名义下发各市（州）、县（市、区）执行。《实施方案》对清仓查库的组织领导、范围内容、时点和方式、进度安排、工作要求、经费保障等方面都进行了具体明确，使清仓查库工作按方案要求有序推进。　[2009-03-25 15:45:27]
[王守臣]三是落实了工作经费。我们认真安排和落实清仓查库工作各项经费，对所需的必要经费逐项测算，专项列支。同时，制定了《粮食清仓查库经费的使用管理办法》，确保不截留、不挤占、不挪用，做到专款专用。目前，省级财政已先期拨付启动资金，支持清仓查库工作有序展开。 　[2009-03-25 15:46:02]
[王守臣]四是进行了动员部署。今年开展的粮食清仓查库是2001年以来又一次规模较大、范围较广、要求较高的粮食库存检查，既是对粮食库存家底的一次彻底清查，也是对各级政府和有关部门工作的一次检验，必须提高认识，统一思想，全面动员。2月27日，召开了各市（州）、县（市、区）政府主管领导、粮食、财政、农发行等部门主要负责人参加的全省粮食清仓查库动员大会，要求各级政府、各有关部门高度负责、认真扎实地把粮食清仓查库工作抓好。　[2009-03-25 15:46:32]
[王守臣]五是开展了业务培训。全国粮食清仓查库师资人员培训会后，我们于3月9日-10日，对全省1400名参加清仓查库的骨干人员进行了业务培训，并按照国家培训模式和规定的授课内容，采取集中授课、讨论答疑、现场模拟练习等形式，保证培训质量。同时，按照国家有关要求，对账务资料进行了分解整合，2月20日下发了分解整合工作通知，提前对粮食库存数据登统工作进行了部署，3月底前这项工作全部结束。 　[2009-03-25 15:47:09]
[王守臣]本次会议结束后，我们将结合我省实际，认真学习和贯彻李克强副总理重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，强化措施，周密部署，狠抓落实，确保清仓查库各项工作顺利推进。 　[2009-03-25 15:47:48]
[王守臣]一要加强领导，落实责任。要把粮食清仓查库工作作为一项严肃的政治任务，纳入政府工作重要日程。主要领导亲自挂帅，靠前指挥；分管领导全面负责，全力推动。要落实市（州）、县（市、区）行政首长负责制，一级抓一级，一级对一级负责，省、市、县各级政府要对本地区粮食库存清查结果的真实性、准确性负全责。在清仓查库过程中，不论哪个地方出现问题，都要认真追究，严肃处理。　[2009-03-25 15:48:15]
[王守臣]二要加强协调，搞好配合。这次粮食清仓查库涉及范围广，抽调人员多，我们要求省、市、县领导小组办公室加强工作调度，搞好综合协调；有关部门要做到各司其职，各负其责，密切配合，上下形成合力，确保清仓查库工作取得实效；参加清仓查库工作的人员务求做到认真履职、做好工作。 　[2009-03-25 15:48:54]
[王守臣]三要严肃纪律，高度负责。为防止走过场和弄虚作假现象发生，我们将在落实行政首长负责制的基础上，进一步落实好工作人员责任追究制，要求从事清查工作的所有人员务求做到坚持原则、遵守纪律，不准参加可能影响正常工作的活动，不得吃请、受礼，各环节检查的原始纪录必须做到完整、准确、真实，并妥善保存，留底备查，更不得擅自篡改和损毁。如果发现问题，尤其是发现造成检查结果失实的，不仅要追究当事人责任, 还要追究有关领导责任。　[2009-03-25 15:49:39]
[王守臣]四要公开透明，强化监督。在查库过程中，将邀请人大代表、政协委员对清查工作进行监督，增加工作的透明度。同时，做好宣传报道，向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求，接受社会监督，确保清查结果真实准确。 　[2009-03-25 15:50:41]
[王守臣]我们有决心、有信心高标准、高质量完成粮食清仓查库任务，向党中央和国务院交上一份满意的答卷。　[2009-03-25 15:51:18]
[尤权]请福建省委常委、常务副省长张昌平同志发言。　[2009-03-25 15:52:08]
[福建省委常委、常务副省长 张昌平]国务院决定在全国开展粮食清仓查库工作，对于全面准确掌握粮食库存真实情况，加强宏观调控，确保粮食安全，具有十分重要的意义。福建作为全国粮食主销区之一，粮食需求对外依存度高，确保粮食库存的真实可靠显得尤为重要，《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2008〕118号）印发之后，我省迅速行动，扎实有序地推进粮食清仓查库各项准备工作。根据会议的安排，现将有关情况作简要汇报。　[2009-03-25 15:53:02]
[张昌平]一、切实加强对清仓查库工作的组织领导。省政府及时成立了省粮食清仓查库领导小组及办公室，转发了国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知，明确要求各级政府要对本级清仓查库结果的真实性、准确性负全责；要求各级各有关部门各司其职，密切配合，抽调政治素质好、业务水平高的精兵强将参加检查，确保我省粮食清仓查库工作顺利开展。省粮食清仓查库领导小组及时召开了全体成员会议，通报清仓查库准备工作进展情况，对领导小组办公室工作职责、省级复查组织方案、工作经费保障等问题进行专题研究。　[2009-03-25 15:54:02]
[张昌平]截至今年2月底，我省市、县两级全部成立了粮食清仓查库领导小组，由同级政府分管负责人担任领导小组组长，切实加强对粮食清仓查库工作的组织领导。 　[2009-03-25 15:54:30]
[张昌平]二、认真制定方案，周密安排部署。按照全国粮食清仓查库工作实施方案的要求，省粮食清仓查库领导小组组织有关部门，根据我省实际，认真研究制定了《2009年福建省粮食清仓查库工作实施方案》，明确了检查范围和内容、时点和方式、进度和要求，并及时印发各市、县（区）人民政府组织实施。　[2009-03-25 15:55:53]
[张昌平]在全省粮食工作会议上，省政府把粮食清仓查库作为今年粮食工作的一项重点内容作了部署安排，要求各地切实做到思想认识到位，组织机构到位，检查人员到位，措施落实到位，确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。省粮食清仓查库领导小组办公室多次召开专题会议，研究落实清仓查库各项具体工作任务。目前，全省各地都在紧张有序地做好动员部署和其他各项准备工作，为清仓查库工作的全面实施奠定了基础。　[2009-03-25 15:56:17]
[张昌平]三、认真组织培训，确保工作规范。省粮食清仓查库领导小组根据《2009年全国粮食清仓查库检查方法》和全国粮食清仓查库师资培训课件内容，认真研究制定并下发了我省粮食清仓查库培训方案。在选派业务骨干参加了全国粮食清仓查库师资培训班后，我省分两期对省、市、县三级粮食清仓查库检查人员近800人进行了培训。　[2009-03-25 15:56:55]
[张昌平]培训内容包括清仓查库工作总体安排与要求，粮食库存实物检查、统计账检查、会计账检查、质量检查、政策性粮食补贴检查与查库经费管理、粮食信贷资金与库存对应情况核查以及工作纪律与监督等八个方面。由于培训准备工作充分，安排紧凑有序，教学互动性和实践性强，学员们普遍反映收效较好。 　[2009-03-25 15:57:20]
[张昌平]四、落实工作经费，确保必要开支。我省严格按照国务院"不得将清查费用转嫁给被查企业和单位"的要求，本着勤俭节约、提高效率的原则，采取"省级据实核销、市县定额核拨"办法，对这次清仓查库所需费用全部由省财政专项列支，及时组织有关人员对清仓查库的会议、培训、质量检测、统计调查和自查、普查、复查等各环节所需的工作经费，进行认真测算，制定了工作经费管理办法。 　[2009-03-25 15:58:07]
[张昌平]本次会议之后，我省将随即召开全省粮食清仓查库工作动员电视电话会议，认真贯彻落实李克强副总理的重要讲话精神，以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，严格按照国务院的要求，加强领导，明确责任，精心组织实施，加强监督检查，严明工作纪律，确保粮食清仓查库工作有条不紊、不走过场，切实做到"有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底"，确保粮食库存真实、账实相符、储存安全，保质保量圆满完成清仓查库各项工作任务。 　[2009-03-25 15:58:33]
[尤权]请河南省副省长刘满仓同志发言。　[2009-03-25 15:59:13]
[河南省副省长 刘满仓]按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2008〕118号）要求，河南省委、省政府高度重视粮食清仓查库工作，精心组织，周密部署，扎扎实实做好清仓查库的各项准备工作。现将我省粮食清仓查库的准备工作汇报如下。　[2009-03-25 15:59:50]
[刘满仓]一、精心筹备，为粮食清仓查库工作顺利开展奠定良好基础　[2009-03-25 16:00:47]
[刘满仓]（一）切实加强组织领导。河南作为全国粮食大省，粮食产量连续三年超千亿斤，其中小麦产量占全国的四分之一。河南粮食库存数量是否真实，质量是否完好，事关国家粮食安全，事关国民经济发展和社会稳定的全局。　[2009-03-25 16:01:16]
[刘满仓]按照国务院的统一部署，我省把粮食清仓查库工作摆上重要议事日程，及时成立了河南省粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构，要求各市、县党委、政府进一步提高对今年粮食清仓查库工作重要性的认识，切实把思想统一到国务院重大部署上来，及早做好粮食清仓查库各项准备工作。目前，各市、县均成立了相应的领导小组和办事机构，明确了工作任务和责任，为确保做细、做实粮食清仓查库工作提供了组织保障。　[2009-03-25 16:03:13]
[刘满仓] （二）周密制定实施方案。河南粮食库存数量一直位居全国前列，企业类型和管理方式多种多样，清仓查库任务十分繁重。为此，我们多次召开省级领导小组会议，认真学习领会国办通知精神和国家粮食清仓查库方案，结合我省实际，制订下发了《河南省粮食清仓查库工作实施方案》。各地按照省定方案要求，都制订了具体实施方案，进一步细化了清仓查库工作内容和步骤，明确了时限要求。　[2009-03-25 16:03:36]
[刘满仓]按照在地检查的原则，认真督促指导粮食统计报账企业将粮食库存按照实际储存库点进行分解整合，确保做到粮食储存库点及库存数量分解整合不重不漏，确保4月10日前将粮食库存《合并登统表》按市、县划分下达并作为检查依据。 　[2009-03-25 16:04:28]
[刘满仓]（三）认真抓好培训工作。我省制定下发了《河南省粮食清仓查库检查人员培训方案》，从3月3日开始分期分批对全省1600名政治素质高、业务能力强的骨干人员进行了业务培训。省级培训结束后，各地还将采取以会代训、实地演练等多种形式，对粮食储存库点的业务骨干进行专业培训。努力通过层层培训，使广大检查人员准确领会掌握国家清仓查库具体检查方法，确保粮食清仓查库工作程序规范、方法正确。 　[2009-03-25 16:05:16]
[刘满仓]（四）及时开展重点非国有粮食经营企业执行统计制度调查。按照全国粮食清仓查库实施方案的要求，我省从3月12日开始，提前组织各地开展了重点非国有粮食经营企业执行粮食流通统计制度情况调查。各地还选择3-5家在当地影响大、从事粮食经营3年以上、证照齐全、管理规范的企业，调查了2008年度粮食购销及检查时点粮食库存情况。 　[2009-03-25 16:07:09]
[刘满仓]二、认真组织，确保全面完成粮食清仓查库工作任务　[2009-03-25 16:07:36]
[刘满仓]（一）明确任务，落实责任。按照本次清查工作的统一要求，建立和完善了以各级行政首长负责制为主要内容的粮食清仓查库工作责任制和责任追究制，认真对照目标和任务，逐项分解，一级抓一级，层层抓落实。准确把握自查、普查、复查等各环节工作重点，坚决落实"有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底"的工作要求，坚决保证全省粮食库存清查数据真实，结果准确。 　[2009-03-25 16:07:45]
[刘满仓]（二）严肃认真，保证质量。严格按照在地检查原则和国家规定的检查方法，周密细致安排好粮食实物检查、账务检查、粮食质量和储粮安全检查。要求县级政府认真组织、督导企业自查，为下阶段检查打好基础；省辖市政府严格按照"统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避"的原则，组织实施对本行政区域内粮食库存情况的全面普查。省级有关部门将采取随机抽查、突击检查等多种方式，在全省范围内适时开展对重点地区、重点企业和重点环节的复查，着力提高检查工作质量和效率。　[2009-03-25 16:09:06]
[刘满仓]（三）加强监管，严明纪律。我们将进一步加强全省各级粮食清仓查库工作人员的廉洁自律教育，严明工作纪律，对检查中发现和举报查实的违规违纪案件，严格依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。严格责任追究，对检查走过场、未能及时发现问题或检查人员故意隐瞒真相、掩盖问题的，坚决追究检查人员的责任。在检查过程中，我省将邀请人大代表、政协委员对清仓查库工作全过程进行监督，在各级监察、审计部门设立举报电话，主动接受社会各界的监督。　[2009-03-25 16:09:33]
[刘满仓]粮食清仓查库工作责任重大，使命光荣。我们将进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻落实这次全国粮食清仓查库工作动员电视电话会议精神，严格按照李克强副总理重要讲话要求，扎实做好清仓查库各项工作，确保检查结果经得起历史和人民的检验，向党和国家交上一份满意的答卷。 　[2009-03-25 16:09:50]
[尤权]同志们，刚才发改委副主任张晓强同志就落实李克强副总理的重要讲话，做好粮食清仓查库工作提出了具体要求，各地要认真按此落实。　[2009-03-25 16:10:46]
[尤权]吉林、福建、河南三个省的负责同志介绍了本省清查工作的准备情况和具体安排，对其他省有很好的借鉴作用，开展全国粮食清仓查库是当前粮食工作的一项重大任务，也是各级政府的一项重要工作，请今天参加会议的同志向本省和本部门的主要负责同志汇报这次会议，特别是李克强副总理的重要讲话精神，按照这次会议的部署和要求，落实责任，精心组织，稳妥实施，确保清仓查库工作有序扎实推进，取得预期效果。今天的会议到此结束，散会。　[2009-03-25 16:14:10]