2009年5月8日15时，全国中小学校舍安全工程电视电话会议在国务院小礼堂召开，中国政府网现场直播。

在全国中小学校舍安全工程电视电话会议上的发言
住房和城乡建设部纪检组长  郭允冲
（2009年5月8日）

    国务院做出实施中小学校舍安全工程的重大决策，这是一件利国利民的大事。今天会上，延东国务委员将就实施这项工程做出全面部署，全国住房和城乡建设系统的同志要认真学习，全面贯彻，做好校舍安全工程相关工作。

    一、充分认识实施校舍安全工程的重要意义

    校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。实施校舍安全工程，把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，住房和城乡建设系统有义不容辞的责任。我们一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从对党、对人民、对历史负责的高度，认真做好全国中小学校舍安全工程的各项工作。

    二、严格程序标准，加强技术指导，强化监督检查，确保质量安全

    （一）严格执行法定建设程序和工程建设标准

    实施校舍安全工程要认真执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位都必须严格执行《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。有关单位及专业技术人员，都应当具备相应的资质或资格。

    实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位要严格按照工程建设强制性标准，对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。

    （二）积极做好技术指导和技术支持

    各地住房和城乡建设主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作，并指导地方组织技术力量予以支持。

    （三）强化工程质量安全监督检查

    各地住房和城乡建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。

    三、 加强领导，落实责任

    住房和城乡建设部将按照国务院的统一部署和领导小组的要求，认真做好相关工作。目前部里正在抓紧组织制定《全国中小学校舍安全工程技术指南》，下一步还要组织制订、修订相关技术标准，加强对各地的指导和督促检查。各地住房和城乡建设主管部门要把中小学校舍安全工程作为当前和今后一个时期的一项重点工作，列入重要议事日程，按照当地人民政府的统一部署和安排，与当地教育、发展改革、财政、国土资源、水利、地震等部门加强沟通和协作，加强住房和城乡建设系统内部的协调配合，精心组织，周密安排，加强人员配备，层层落实责任，把工作做细做实，真正把校舍安全工程建成“放心工程”、“安全工程”。