7月10日下午，国家安全监管总局召开全国安全生产监管监察系统视频会议。

    7月10日下午，国家安全监管总局召开全国安全生产监管监察系统视频会议，认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和张德江副总理等中央领导同志近期有关安全生产工作的重要指示精神，总结二季度工作，通报和分析当前形势，部署三季度的重点任务和推进安全生产“三项建设”的重点工作。

    国家安全监管总局局长骆琳主持会议并发表重要讲话。他强调，要在深入开展安全生产“三项行动”、集中进行隐患排查治理和督促检查工作的基础上，认真抓好“三项建设”，全面落实“安全生产年”各项工作措施，切实加强高温雨季安全防范，为迎接新中国成立60周年和经济平稳较快发展，创造良好的安全生产环境。

    骆琳指出，今年以来特别是二季度以来，安全监管监察系统认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展理念，以“安全生产年”活动为主线，以深入开展“三项行动”、切实加强“三项建设”为强有力抓手和有效载体，以有效防范和坚决遏制重特大事故、促进安全生产工作规范、有序和高效开展为目标，同心同德，攻坚克难，突出重点，真抓实干，上半年全国共发生各类事故186775起，死亡36370人，同比减少32787起、5115人，分别下降14.9%和12.3%。其中，重特大事故起数和死亡人数同比分别下降28.9%和29.9%。全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，呈现出事故总量、较大事故和重特大事故“三个下降”，煤矿等重点行业领域、大部分地区安全生产状况“两个稳定”，安全生产控制指标实施情况“一个较好”的特点，为国民经济平稳较快发展，创造和提供了相对稳定的安全生产环境。

    骆琳强调，二季度和上半年的安全生产工作虽然取得了新的进展和较好的成效，但是与党中央、国务院的要求和广大人民群众的期望相比，仍然存在很大的差距，当前安全生产形势仍然十分严峻。突出表现在：重特大事故尚未得到有效遏制；部分行业领域和地区事故上升；非法违法生产事故仍然较多；安全生产基础仍然相当薄弱，安全隐患仍然十分严重。三季度和下半年，安全生产工作将面临着一系列新情况、新问题和新挑战。一是随着国民经济企稳回升，能源原材料、交通运输等市场需求增长，安全监管的难度增加。二是国家和地方为扩大内需、拉动经济而投入资金建设的大量新建、改扩建项目，将集中进入开工建设、试车试产阶段，安全生产“三同时”监管、施工安全监管等任务繁重。三是随着主汛期的全面进入，暴雨、飓风、高温等极端天气现象增多，安全生产面临洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害的潜在威胁。四是迎接新中国成立60周年期间，首都及各地将举办一系列大型庆祝活动，人员密集场所，烟花爆竹的生产、运输和燃放等安全工作任务十分艰巨。要进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，做到警钟长鸣，常抓不懈，更加认真负责、扎实有效地抓好下一步工作。

    针对第三季度安全生产工作特点，骆琳强调指出，必须突出抓好四项重点工作：

    （一）深入开展安全生产“三项行动”,务必形成声势、取得实效。必须采取更加切实有效的对策措施，进一步加大安全生产执法、治理行动的力度。针对那些有恃无恐、明目张胆、长期存在、影响恶劣的非法违法现象，现场打击取缔，现场解决问题。坚决刹住一些地方非法违法严重、已关闭小矿小厂死灰复燃的歪风邪气。

    （二）做好安全生产隐患排查治理和督促检查工作，务必发现隐患、解决问题。要按照国务院安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查工作的通知》要求，突出重点行业、重点地区和重点企业，抓实抓好隐患排查治理工作。9月份，国务院安委会将组织开展一次全国安全生产大检查活动。

    （三）认真做好高温雨季安全生产工作，务必有效防范、坚决遏制重特大事故。煤矿和其它各类矿山企业，都要健全矿井水文地质资料，严防发生透水、淹井事故。加强对危、险、病尾矿库的安全监控，暴雨和连续降雨天气，要派专人现场盯守，及早发现险情，及时采取措施。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等行业领域，要认真吸取近年来发生的事故教训，采取得力措施，切实加强和改进高温雨季的安全生产工作。

    （四）制定和落实迎接新中国成立60周年的安全防范措施，务必扎实细致、确保安全。

    骆琳指出，切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”，既是第三季度和下半年工作的一项重要内容，更是推进安全生产综合治理、标本兼治的重要举措。国务院安委会批转印发《安全生产“三项建设”实施方案》以来，各级安全监管监察机构认真贯彻落实，积极开展调查研究，制定实施措施。下一步，一要高度重视，把“三项建设”真正摆上各级领导班子的重要日程。二要与“三项行动”有机结合起来，相互促进、共同推动。在执法行动中推动国家和地方安全生产立法工作，建立完善联合执法机制，增强依法行政意识，进一步锻炼安监队伍；通过治理行动，消除事故隐患，提高行业、企业安全保障能力；通过宣传教育行动，普及安全生产法律知识，提高安监队伍执法水平和履职能力，进一步推动法制建设和队伍建设。三要突出重点、统筹兼顾。在具体工作中，既要统筹兼顾、全面推进；更要从本地区、本单位实际出发，找准当前工作的侧重点、着力点，一个时期里集中力量解决一两个影响制约安全生产的突出问题。

    国家安监总局副局长杨元元通报了上半年全国安全生产和控制考核指标实施情况；国家安监总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤分析了上半年全国煤矿安全生产形势，对下一步煤矿安全工作提出了要求；国家安监总局副局长王德学、梁嘉琨，总局党组成员、纪检组组长周福启分别就加强安全保障能力、法制体制机制、安全监管队伍“三项建设”做了安排部署。国家安监总局、煤矿安监局领导同志，安全监管、监察系统处以上干部，直属事业单位党政主要负责人，分别在主会场和各地分会场参加了会议。