广西区政府于2010年2月1日（星期一）下午3时在国务院新闻办公室新闻发布厅举行发布会，广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席李金早，国家发展改革委地区司副司长陈宣庆，广西壮族自治区发展改革委主任章远新，广西壮族自治区党委宣传部副部长唐华进一步解读《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》内容以及广西落实《意见》采取的措施，并答记者问。 

    [新华社记者]请问陈司长，近几年我们国家发布实施了包括《广西北部湾经济区发展规划》在内的一系列区域性发展规划和政策性文件，制定出台这些区域性的规划和文件是出于怎样的考虑？会不会对我们国家统一的政策体系造成冲击？下一步在这方面还有什么考虑？最近还会出台哪些区域性的发展规划？谢谢。

    [国家发展改革委地区司副司长 陈宣庆]谢谢你的提问。感谢媒体朋友对我国区域发展规划和区域政策问题的关心。确实，近几年围绕重点地区的开发开放，国务院相继批准实施了一些区域规化和区域性的政策性文件，特别是去年以来，审批数量之多、时间之密集、影响范围之广是前所未有的。除了这次《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发[2009]42号）以外，在座的记者朋友们都知道，先后印发了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，还有《推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》、《横琴发展总体规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《辽宁沿海经济带的发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区规划》、《图们江区域合作规划纲要》，最近还印发了《江西鄱阳湖生态经济区规划》，这些规划和政策性文件已经都相继印发实施。除此以外，还有一些区域性规划和区域性政策文件也正在研究制定当中。印发了这么多区域规划和政策性文件，对此社会各方面都给予了充分的肯定和高度评价，认为这标志着我们国家区域发展总体战略正在各个方面得到逐步落实。

    最近我们也注意到，对出台这么多区域规划和政策性文件，也有一些负面的议论。比如有的人认为，这个区域规划和区域政策是否破坏了国家宏观政策的统一性；还有人认为，现有的区域规划和区域政策形式大于内容，还有人认为规划数量太多了，遍地开花。这个“遍地开花”我们理解为是贬义的评价，等等。对此我们的基本看法是，我们认为宏观政策的基本面是要保持各项政策的连续、稳定和统一，没有必要也不可能一省一市都搞区域规划和政策性文件，否则就可能扰乱宏观政策的统一性和权威性。但是，如果宏观政策不体现区域差别，就难以做到统筹兼顾，区别对待，发挥地方特色和优势，更难以有针对性地落实科学发展观的具体目标。

    大家知道，中国的地域及其自然经济和社会发展水平差异相当大，现有的以东、中、西和东北——我们平常说是“四大板块”为主体的区域发展总体战略的空间尺度仍然过大。我们实施西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起，鼓励局部地区发展，对每个大板块的发展方向、发展重点、发展原则，都作出了一些规定，但是这个空间尺度还是很大的。

    贯彻实施区域发展总体战略，还要在这个地域空间、尺度范围内进一步深化和细化。如果这个地域单元过大的话，现有政策对区域的差异性仍然估计不够。在区域发展总体战略政策的框架下，实事求是地根据不同地区的特点，出台一些更富有针对性的区域规划和区域政策，只有这样才能充分发挥区域的比较优势，我想这实际上也是宏观政策的根本目的。因此，从这个意义上说，国家区域政策是宏观政策的重要组成部分，也是宏观政策的延伸和细化。