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进一步加强阳光工程的监管要把好招生、培训和转移三个环节
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年04月25日   来源:中央政府门户网站

    2007年4月25日下午14时,农业部新闻办公室召开新闻发布会,就重大财政支农专项执行效果主题,介绍良种补贴、测土配方施肥、农机补贴、阳光工程等方面的有关情况。

    [王鹰]:我们现在进一步明确职能责任,各级政府要督促、监督基层阳光办公室落实项目管理制度,加大监察力度,县级阳光工程办公室,负责他所在区域的项目监管。我们强调把好三个环节,第一个是招生关,第二个是质量培训关,第三个是转移就业关。

    一是坚持第一节课制度。阳光工程管理办法中对学员第一节课是很关注的,在第一节课上学员要填写学员登记表,学员要把他领到的补贴券在这节课上与校方和培训机构换成现金,而校方通过第一节课核实人员、收拢补贴券,还要给学员开具收据,凭收据底单和学员交的补贴券,到所在财政报帐。安徽歙县恰恰在这个环节上没有实行这个做法,学员没有参与到这个过程中,所以他才列了虚假名册,它的收据也没开给学员。二是加强随堂检查力度。第三个关键点是检查验收。

    第二点是强化评价机制。全国阳光工程办公室,因为阳光工程是农业部、财政部、劳动部、教育部等部委一同实施的,全国阳光工程办公室要根据各省项目进展、工作质量,包括报送信息的情况,对各省阳光办开展协调评价。要将评价结果和下一年度的任务、资金安排挂钩。 

    第三方面,今后项目管理实行动态管理。每个省、每个地方,在项目执行过程中因为农村劳动力的问题,数量问题,学员培训的环节和就业环节的衔接问题,我们这两年也发现往往存在着有的县培训任务不够,而有的县还完不成,参加培训的人员少。在年度中这种情况在本省内要进行动态管理和调整。

    第四方面是加大查处力度,建立激励机制。简单地说,对擅自改变资金用途,挤占、挪用、套取资金的培训机构除追回违规资金以外还要取消其培训基地资格,同时,在一定时间内,不允许他参加招标,因为我们培训机构是通过公开招标确定的。当然,对相关责任人也要进行查处。