2007年7月5日上午8时30分，交通部在北京京西宾馆召开全国水运工作会议及新闻发布会。全国水运工作会议开幕式由交通部副部长徐远祖主持，交通部部长李盛霖作会议主报告，国家发展改革委副主任毕井泉发言。

    [李盛霖]：推进水路交通现代化，任务十分繁重，需要分阶段、分步骤实施。要紧紧抓住“十一五”这一关键时期，突出抓好六项重点工作：

　　第一，沿海港口结构调整和升级。加快推进结构调整，建设分工合理、优势互补、相互协作、竞争有序的环渤海、长三角、东南沿海、珠三角和西南沿海5个港口群，形成煤炭、石油、铁矿石、集装箱等8个运输系统的布局。沿海港口新增吞吐能力80%以上，适应度接近1∶1。主要港口进出港航道基本适应船舶大型化发展要求。完善港口集疏运设施，加快内河集疏运通道建设，实现高速公路与沿海集装箱干线港主体港区的零距离衔接。积极推进上海、天津、大连国际航运中心建设，大力发展海运融资、保险、交易、咨询等现代海运服务业。大力发展大型化、深水化、专业化的公用码头，加大老码头更新改造力度，加快物流园区、保税港区、临港工业区的港口配套设施建设，加快港口信息化、智能化建设，拓展港口物流服务功能。

　　第二，以长江黄金水道为重点的内河航运建设。加快落实《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，充分发挥黄金水道在长江流域综合运输体系中的主骨架作用。重点建设长江口深水航道三期治理工程，使12.5米深水航道向上延伸至太仓，推进深水航道进一步向上延伸的协调和前期工作。加快实施长江干线的重点河段整治工程。加快重要支流航道建设，积极推进长三角高等级航道网和湘江、嘉陵江、赣江、汉江等重要通航河流梯级开发进程。完善库区通航设施、安全支持保障系统建设，协调有关部门加快升船机建设，支持三峡坝区翻坝公路建设，实施长期翻坝方案，提高三峡过坝运输能力。加快长江干线主要港口建设，拓展港口功能，实现港口结构升级，提升港口服务能力和水平。大力发展干支直达、江海联运、顶推船队和集装箱运输，逐步形成煤炭、矿石、集装箱、石油及液化气、汽车滚装等专业化运输体系。继续加快推进西江航运干线、珠三角高等级航道网和澜沧江、黑龙江、淮河等内河的建设，重点开展珠江口航道整治工程。在全国形成超过1万公里的三级以上航道。继续扶持非水网地区和少数民族地区的水运发展，加快内河港口建设和技术改造步伐，推动内河港口产业升级。

　　第三，京杭运河扩能改造。认真贯彻落实温家宝总理的批示精神，把充分发挥京杭运河航运作用摆在更加重要的位置，加大公共基础设施扩能升级，改善通航环境，通过能力增长40%。重点加快山东段扩能延伸、苏北航段航道三级升二级、江南四级升三级的改造工程，使航道等级分别提高到可通航2000吨级和1000吨级船舶标准；全面完成苏北段船闸扩能工程；加快济宁、徐州、杭州等六个主要港口建设，加大碍航桥梁改造力度。充分发挥五省一市协调机制作用，继续做好排堵保畅工作。同时，要做好京杭运河航运发展与申遗保护、南水北调的协调工作。

　　第四，现代海运船队建设和结构调整。加快调整船队结构，扩大五星红旗船队规模，加快干散货、油轮、集装箱等专业化大型船队发展，明显提高海运船队的技术水平，提升保障我国经济安全的能力和核心竞争力。运力规模达1亿载重吨，进入世界前三位。加快推进LNG船、危险化学品船、商品汽车滚装船等特种专业船舶发展，积极发展旅游客船、客滚船等船舶。继续巩固大型国有航运企业的主导地位，继续鼓励、支持、引导多种经济成分的航运企业发展，形成各种所有制经济主体平等竞争、相互促进的新格局。

　　第五，内河船型标准化。完善内河船型标准化的政策措施，加强标准船型研发、现有船型比选以及落后船型淘汰等工作。加快推进长江、京杭运河、西江等内河船型标准化工作，优化运力结构，促进船舶大型化，提高船闸通过能力，提升内河航运竞争力。内河货运船舶平均吨位达到400吨以上，长江干线达到1000吨以上，京杭运河平均吨位进一步提高。积极商有关部门建立推进长江船型标准化的引导资金，建议地方积极争取建立专项资金，形成合力，积极推进内河船型标准化工作，提高三峡船闸通过能力。

　　第六，安全保障能力建设。基本完成渤海湾等六大重点水域的设施布局和装备配置，救助飞机和船舶装备水平高，机动性强，可对险情进行及时救援，加快建设溢油控制清除装备和抢险打捞装备，加强沿海港口、长江干线水路交通应急和治安防控体系建设。基本建立起海陆空搜救体系，初步形成现代化水上交通安全和救助系统。其它水域也要加大安全监管和救助能力建设。