2007年7月5日上午8时30分，交通部在北京京西宾馆召开全国水运工作会议及新闻发布会。全国水运工作会议开幕式由交通部副部长徐远祖主持，交通部部长李盛霖作会议主报告，国家发展改革委副主任毕井泉发言。

    [李盛霖]：推进水路交通现代化，任务十分繁重，需要分阶段、分步骤实施。要紧紧抓住“十一五”这一关键时期，突出抓好六项重点工作：

    第六，安全保障能力建设。基本完成渤海湾等六大重点水域的设施布局和装备配置，救助飞机和船舶装备水平高，机动性强，可对险情进行及时救援，加快建设溢油控制清除装备和抢险打捞装备，加强沿海港口、长江干线水路交通应急和治安防控体系建设。基本建立起海陆空搜救体系，初步形成现代化水上交通安全和救助系统。其它水域也要加大安全监管和救助能力建设。