2007年7月5日上午8时30分，交通部在北京京西宾馆召开全国水运工作会议及新闻发布会。全国水运工作会议开幕式由交通部副部长徐远祖主持，交通部部长李盛霖作会议主报告，国家发展改革委副主任毕井泉发言。

    [李盛霖]：

　　发展内河航运，开拓海洋运输，加快推进水路交通现代化，为经济社会发展提供有效服务和有力保障，关键在抓落实、见成效。各级交通部门要切实将思想统一到中央的决策精神上来，统一到培炎副总理的重要批示精神上来，扎实有效地做好各项工作。

　　一要加强领导，明确责任。各级交通部门要从水运行业的实际和特点出发，加强组织领导，明确责任分工，抓住关键环节，创新工作思路，转变发展方式，统筹安排、精心组织、狠抓落实。要结合本地区水运发展实际，制定实施方案，有计划、有步骤地推进。要积极推进交通部门转变职能，加强行政能力建设，转变工作作风，转变工作方法，打造责任型交通、服务型交通、创新型交通。要解放思想、求真务实，深入基层，加强调查研究，办实事、求实效。要加强以“学树创”为载体的精神文明建设，加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强对水运建设资金的审计，切实强化资金安全和使用效益的监管。要高度重视宣传工作，充分发挥新闻媒体作用，营造良好的舆论氛围。

　　二要加强合作，形成合力。要正确处理好中央与地方、整体与局部、长远与当前的利益关系。水运发展任务重、涉及面广，需要中央和地方有关部门的继续支持。要进一步加强部省之间、地方之间和部门之间的沟通与合作，营造相互理解、相互信任、相互支持、和谐发展的氛围，增强行业的凝聚力、战斗力和创造力，要激发全行业发展水运的积极性、主动性和创造性，“心往一处想、力往一处使”，共同推进水路交通发展。

　　三要面向市场，调整结构。要发挥市场配置资源的基础性作用，充分调动各方投资、建设和发展水运的积极性，政府投资主要用于公益性强的公用航道等基础设施，水运建设和发展主要依靠市场主体，特别是船队和港口码头的建设与发展，要以市场为主导，不断提高大型港航企业在国际市场上的竞争力，形成若干个海运、港口和建设等跨国经营集团。交通部门要强化公共服务职能，加强对市场的引导、培育和监管，重点做好战略规划、政策法规、标准规范制定工作，积极引导水运结构的战略性调整，加大公共基础设施建设资金筹措力度。

　　四要注重协调，完善功能。要做好港口的协调发展，切实按照国家对港口规划明确的功能定位和布局要求建设港口码头，鼓励以资本为纽带的合作；做好内河与沿海协调发展，加大内河航运建设投入，充分发挥内河的集疏运通道作用，实现内河航运与海运的良性互动；做好航道与船舶的协调发展，科学处理船舶大型化与航道建设等级的关系；做好水运与公路、铁路等运输方式的有效衔接，充分发挥水运的大通道作用和港口在综合运输体系中的重要枢纽功能；做好水运与经济社会协调发展，充分发挥水运引导产业布局、促进区域经济和流域经济发展的重要作用，支撑和保障国民经济的发展。 　　

　　同志们，水路交通现代化的目标、任务已经明确，实现奋斗目标、完成各项任务，既是光荣的也是艰巨的。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实科学发展观，努力做好“三个服务”，艰苦奋斗，勤奋工作，抓住机遇，开拓创新，不断提高水路交通的服务和保障能力，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。