在广西贺州市钟山县清塘镇敬老院，几名老人在走廊上聊天晒太阳（2013年10月26日摄）。国务院近期印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将现行新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度合并实施，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。2009年和2011年，我国先后启动实施新农保和城居保试点，并于2012年在全国所有地区推行。截至2013年底，全国参加新农保和城居保的总人数达到4．98亿人（其中城镇居民2399万人），其中按月领取养老待遇的城乡老年居民1．38亿人（其中城镇老年居民近1000万人）。新华社记者 陆波岸 摄

    在广西贺州市钟山县清塘镇敬老院，90岁的肖子林老人在菜地里劳作（2013年10月26日摄）。新华社记者 陆波岸 摄

    在广西贺州市钟山县清塘镇榕水社区幸福院，56岁的陶秋妹在陪孙子玩耍（2013年10月26日摄）。新华社记者 陆波岸 摄

    在广西贺州市钟山县红花镇燕子村，75岁的五保老人杨茂湖坐在自家门口（2013年10月26日摄）。新华社记者 陆波岸 摄

    在广西南宁市良庆区大沙田街道金象社区，社区居委会主任吴海燕（右）向77岁的独居老人李秀清了解生活情况（2013年11月15日摄）。新华社记者 陆波岸 摄