3月13日，2014年全国烟草行业发展计划工作会议在北京召开。会议总结了2013年行业发展计划工作情况，分析了当前工作中存在的主要矛盾和问题，安排部署了今年工作任务。国家烟草专卖局副局长杨培森出席会议并讲话。

    杨培森在讲话中指出，2013年行业发展计划工作稳步有效推进，主要体现在：课题调研成果显著，参谋作用积极发挥；宏观调控及时到位，“两烟”产销协调发展；投资管理严格规范，装备水平持续提高；价格监管更加完善，市场状态稳定有序。

    杨培森强调，要紧紧围绕谋划“三大课题”、提升“五个形象”和实现税利总额超万亿元年度目标，坚持改革创新，加强宏观调控，优化资源配置，保持清醒头脑，增强忧患意识，以更加奋发有为的精神状态，扎实推进“卷烟上水平”，努力保持行业持续健康发展。

    对下一步工作，杨培森提出四点要求：一要加强战略研究，理清发展思路。加强宏观经济形势对行业发展影响的研究，促进行业平稳发展；加强行业新一轮改革发展战略的研究，促进行业创新发展；加强新型烟草制品发展趋势的研究，促进行业可持续发展。二要加强市场导向，优化资源配置。重点处理好做大做强品牌与共同发展的关系、按订单组织货源和组织生产的关系、烟叶总量控制与优化结构的关系。三要加强价格管理，做精品牌规格。加强卷烟价格管理，完善卷烟品牌规格进退机制，发挥市场机制在品牌规格培育中的作用。四要加强投资管理，提升项目水平。全面停止楼堂馆所项目申报审批，严禁项目超投资行为，严格控制多元化投资，提高投资管理效率。

    国家局发展计划司司长秦前浩作工作报告。报告在总结去年工作、分析当前形势后提出，要用改革的精神解决行业发展计划工作的矛盾和问题，坚定不移发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步创新卷烟计划管理；坚定不移发挥行业计划管理体制作用，坚守烟叶生产红线；坚定不移执行中央关于厉行节约的要求，坚决治理超投资问题。要进一步加强政策研究，提高决策水平；进一步优化结构，提高资源配置效率；进一步严格规范，提升管理水平。

    会上，上烟集团、浙江中烟、云南中烟红云红河集团、山东中烟、云南省局（公司）等5家单位作了经验交流发言。

    国家局、总公司机关有关部门和单位负责人，行业各直属单位分管发展计划、投资管理、市场营销负责人及部门负责人参加会议。