新华社天津３月１８日电(记者 杨维成 刘元旭)３月１日，天津生态用地保护红线划定方案正式施行，四分之一市域国土面积以立法形式被划定为永久性保护生态区域，为“美丽天津一号工程”再添利器。

    从主动下调经济增速目标，到全面启动万企转型计划，再到严格划定生态保护红线，天津，这座肩负着北方经济中心、生态城市、国际港口城市三大“使命”的城市，正加速谋求由“快”到“新”、由“新”到“美”的“二次飞跃”。

    源头减排守住发展绿线

    春节长假后上班第二天，天津召开动员大会，提出用三年时间，解决１．２万家中小企业“散、弱、低、粗、污”问题。

    产业转型、方式转轨——在美丽天津建设中，源头减排被作为主攻重点之一。过去一年，天津经济保持１２．５％增速，各项指标升降之中凸显“有质量地增长”：航空航天、装备制造、电子信息等八大优势支柱产业占工业比重超过９０％；淘汰１４０万吨炼铁、２２９万吨水泥落后产能；万元ＧＤＰ能耗下降４％，主要污染物排放量均下降２％。

    宁可慢一点也要好一点。新的一年，天津主动将经济增长目标“换挡减速”至１１％，成为下调幅度最大省份，一系列打造“升级版经济”的行动紧锣密鼓：不再审批高耗能高污染项目；实施绿色能源等十大产业链构建工程和十大节能工程；对传统产业进行生态化改造，坚决淘汰落后产能；大力发展楼宇经济和新兴服务业……

    与此同时，能源消耗、污染物排放“天花板”也被明确设定：到２０１７年，重点行业排污强度比２０１２年下降３０％以上，煤炭消费总量净削减１０００万吨。

    严格立法护住生态红线

    春意初萌，一些天津市民便选择周末到长达１５公里的北运河郊野公园“安营扎寨”。到２０２０年，天津将建成１６座这样的郊野公园，总面积达８００平方公里。

    山７处、河道２２条、湖泊水库１１处、湿地６处、公园４１处……近日正式施行的天津生态用地保护红线划定方案，将２９８０平方公里市域国土面积划定为永久性保护生态区域，其中红线区约１８００平方公里，分别占市域国土总面积的２５％和１５％。

    天津市环保局相关负责人介绍说，红线区除已经市政府批复和审定的规划建设用地外，禁止一切与保护无关的建设活动。

    划定永久性保护生态区域，就是明确禁区和控制区，坚决遏制不合理的开发行为，用法制约束的手段为广大群众守住绿水青山、留住白云蓝天。

    从美丽天津纲要到美丽天津一号工程，从《天津市绿化条例》再到《天津市生态用地保护红线划定方案》，天津正将生态环境建设作为这座城市发展的头等大事，站在前所未有的高度，以前所未有的力度，打造山青、地绿、天蓝、水净的生态之美。

    铁腕治污兜住环境底线

    守住环境底线，离不开治污铁拳。在推进以清新空气、清水河道、清洁社区、清洁村庄、绿化美化“四清一绿”为主要内容的“美丽天津一号工程”过程中，天津一方面加快治理“存量污染”，另一方面以“零容忍”态度重拳遏制超标排放黑烟、偷排黑水、倾倒黑渣等“增量污染”。

    天津用严格的治污“路线图”和“时间表”明确斩断了退路。

    ２０１４年，治理污水直排工业企业５２９家、入河排污口２７９个，改燃供热锅炉３６座，综合治理河道１４条，对重点污染源企业安装在线监控设施；到２０１６年底，彻底解决１１４３个工业生产废水直排污染问题，完成９２个工业废水渗坑（塘）治理，污废水全部实现达标排放，主要河道消除污染，ＰＭ２．５年均值下降２０％……

    铁腕治理还需铁面问责。万元ＧＤＰ能耗降低率、主要污染物排放总量减排完成率、环境质量指数等被纳入区县绩效评价体系，建立和完善了生态环境问责机制。“环境好不好，跟官帽挂钩，就是最大的倒逼。”天津一位区县干部说。

    作为“立体治污”的有力保障，排放权交易、资源性产品价格和环保收费改革、财政资金杠杆引导、生态区目标责任制等一系列体制机制创新连续推进。

    环境破坏非一日之寒，治理恢复也非朝夕之功。以咬定目标不放松的韧劲，泼浓墨、绘重彩，一幅“美丽天津”的壮美画卷正加速铺展。