城镇居民零就业家庭实现动态清零、三塘湖煤田3个区块探矿权挂牌出让320亿元、率先开展跨境直接投资人民币结算试点、坚持“三个不吃亏”用人导向、民营经济税收四年增长1.9倍……近四年，新疆以深化改革为强大动力，把发展作为解决所有问题的关键，把改善民生作为根本目标，成就了新疆大地上翻天覆地的变化。中央领导充分肯定了新疆自治区方方面面的工作，并要求在认真总结中央新疆工作座谈会四年来取得显著成绩的基础上，认真研究新情况、解决新问题，努力使新疆工作再上一个新台阶。

    今年是全面深化改革开局之年，新疆四年蹄疾步稳的改革发展成果为新疆全面深化改革的新征程打下了坚实的基础。

    以深化改革为强大动力

    四年来，新疆直面矛盾，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，坚持顶层设计和摸着石头过河相结合，在很多方面进行探索创新。比如，新疆大力改革行政审批制度，自治区本级清理行政审批事项1294项，取消调整下放481项，压减率29.3%，走在全国前列， “审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区之一迈出了重要步伐。朝着

    今年的新疆自治区两会上，政府工作报告的数据让人振奋，“在全球经济复杂多变、国内经济下行压力增大的情况下，自治区2013年完成公共财政预算收入1128亿元，实现了新疆财政收入四年连续上四个台阶，首次突破千亿元。”有人说，“能听到新疆各项事业飞速发展的声音”，这证明坚持改革创新破解发展难题的路子新疆人走对了，这声音是新疆各族人民坚定改革创新谋发展的统一步调声，更是改革创新谋发展的集结号。

    新疆坚持改革创新带来的巨大变化证明，虽然，新疆经济社会发展相对滞后，但坚持全面深化改革就能激活各类要素，释放出巨大动力和活力；虽然，新疆区情复杂特殊，但坚持深化改革就能找到破解各种矛盾难题的办法，走出符合新疆实际的路子。

    未来，新疆只有做足改革的文章，以改革来破解难题、应对挑战，才能促进新疆改革开放和发展稳定取得更大进展。

    发展是解决问题的关键

    “发展是解决新疆所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。”“稳增长是为了保就业，既要满足城镇新增就业的需要，又要为农村富余劳动力进城务工留出空间，根本上是为了增加居民收入、改善人民生活。”“我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级的发展。”……中央新疆工作座谈会以来，自治区党委认真贯彻中央决策部署，结合新疆实际确定改革发展方向，坚持“五个始终”，高起点、高水平、高效益推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化和基础设施现代化“五化”同步，着力转变经济发展方式，调整和优化经济结构，天山南北发生了令人振奋的历史性变化。

    去年作为新疆改革发展的关键节点，我们可以对比成绩，一窥究竟。2013年，全疆完成地区生产总值8510亿元，增长11.1%，比2009年翻了一番；城乡居民收入分别增长11.5%和15.6%，增长连续居全国前列；发电量、贷款余额等增速也居全国前列。工业转型升级加快，战略性新兴产业快速发展，非石油工业成为经济增长引擎，规模以上非石油工业增长了19.9%，占全部工业比重的56%，比2009年提高18个百分点。中小微企业活力增强，创造了近八成就业岗位。

    不论是从决策部署看，还是从实效成绩看，科学发展都是解决新疆一切问题的基础、关键和总钥匙，并且将继续促进新疆经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续、更有利于长治久安。

    改善民生是根本目的

    去年是新疆第四个民生建设年，这一年，新疆弥补了很多民生方面的历史欠账，解决了很多群众期盼多年的问题。安居富民、定居兴牧、保障性住房惠及全疆500多万人，南疆天然气利民工程全线投产，新增城镇就业46万人，南疆三地州实行普通高中资助政策……这些都源于自治区党委坚持改革创新破解发展难题的决心与实际行动。

    自治区党委提出，不能为发展而发展，不能简单以生产总值增长率论英雄，改革发展必须是惠及各族群众的发展、符合公平正义的发展、有利于长治久安的发展。

    尤其是今年于田县7.3级地震没有造成人员伤亡，很大程度上得益于安居富民工程，大大增强了房屋抗震能力。不只是于田县受灾群众，通过连续几年的民生建设，全区各族群众亲身体会到了党和政府一系列惠民政策带来的实实在在的好处，对祖国更加感恩、心怀感激。

    在新疆，民生连着民心，因此，必须高度重视民生工程。今年是新疆第五个民生建设年，确定了25类150项重点项目，其中60多项是面向基层、自下而上确定的，目的就是通过改革创新工作的方式方法，把民生的好事办好、办到群众心坎上，办出民心、办出凝聚力。

    实践证明，在新疆，越是矛盾多、难度大的困难问题，越要在改革上做文章、找出路；不改革没有出路，改革才有希望。（记者 姚彤）