日前，宁波市中级人民法院发布了“集资类刑事案件审判白皮书”，数据显示：２００９年至２０１３年的５年间，宁波法院一审宣判非法吸收公众存款、集资诈骗刑事案件总计１９２件，涉案金额１０９亿余元。

    非法集资“花样多”

    宁海、奉化民间标会盛行

    “白皮书”显示：２００８年下半年以来，宁波市集资类刑事案件数量一度呈多发蔓延之势。其作案手段“花样繁多”，有以借款方式集资、以投资方式集资、以组织民间标会方式集资、兼有借款和组织民间标会集资等多种形式。

    值得关注的是，以组织民间标会的形式吸收存款，在甬上并不少见。其中，尤以宁海、奉化为甚。据统计，２００９年至２０１３年，宁波两级法院判处组织标会集资犯罪案件总计８５件，其中宁海法院６０件、奉化法院１４件，占案件总数的８７．０６％，非法集资规模超过６亿元。

    “民间标会变相吸收公众资金，名目繁多，数量庞大，牵涉人员众多，严重扰乱了金融管理秩序。而有关职能机关在早期对其可能带来的危害性认识不足，没有及早介入，导致愈演愈烈。”宁波中院刑三庭钱副庭长介绍。

    6000人受害

    难抵高息利诱是主因

    非法集资案件一个主要的特点就是涉众犯罪，被害人动辄几十人、几百人。而且，受投资知识和能力的限制，退休老人、农村妇女、低收入者等弱势群体往往成了最大的受害者。

    “他们中很大一部分由于持有的资金有限，往往形成‘拖拉机户’，即一个出借合同的钱往往是数十个亲戚、朋友凑起来的。一旦案发，则形成了庞大的受害群体。”宁波中院刑三庭陆建强法官告诉记者，据估算，近五年宁波法院办结的集资类刑事案件中，涉及被害人的人数约有６０００人。

    虽然非法集资的手段各有不同，但都是利用了被害人逐利的特点，以高额回报或短期暴利为诱饵，吸收大量资金。

    “一些群众法律意识、风险意识较为淡薄，看到高于银行几倍甚至几十倍的利率，经不起诱惑，很容易上当受骗。”陆建强说，如在一起案件中，被告人以月息１分至８分的高额利息为诱饵，在不到三年时间里，向９０余名不特定公众和５家单位非法吸储累计９．９亿元。（记者董小芳 通讯员沈路峰 陆建强）