一季度，山东省生产总值增长8.7%，增幅比去年同期回落1个百分点。是什么原因造成了经济增速回落？如何看待这种回落？4月29日下午，在省政府召开的2014年首次例行新闻发布会上，省政府发言人李娥表示，经济增速回落原因有三，一是依然复杂严峻的外部环境，二是爬坡越坎付出的代价，三是政府主动调控的结果。 

　　“在经济增速换挡期和结构调整阵痛期的大背景下，经济增长出现一定波动是正常的。”李娥说，一季度山东省经济增长稳中趋缓，增速略低于预期，但经济社会发展的基本面没有变，总体保持稳健前行。

　　李娥表示，当前，山东省经济运行存在一些困难和风险，扩大内需后劲不足，经济增长下行压力较大。

　　部分行业企业生产困难凸显。工业生产者出厂价格、购进价格同比分别下降1.6%和1.7%，有效需求总体不足，不少企业出现了“量增利减”的情况。部分资源能源性产品国际市场价格持续走低，铁矿石、橡胶、煤炭等大宗产品出现库存积压。企业融资环境趋紧，特别是中小企业抵押难、担保难、审批难等问题比较普遍。钢铁、造船等产能过剩行业企业生产经营比较困难，盈利水平明显下降。资源环境约束有所增强，治理成本提高。

　　扩大内需后劲不够足。企业投资意愿总体不足，全省新开工项目个数下降4.7%，商品房新开工面积下降，销售面积增幅同比回落。汽车、家电等大宗消费品拉动作用逐步减弱，最终消费需求短期内难有大的增长。受互联网技术创新、消费模式转变等因素影响，百货、超市等传统实体商贸零售业态增长放缓，并进入深度调整期。

　　目前，全省金融运行情况总体平稳，但是一些苗头性的问题值得关注，包括不良贷款有所反弹，地方金融机构转型压力大，地方债务进入还款高峰期。虽然总体风险可控，但存在一定偿债风险。

　　新增就业面临较大压力。一方面，结构性矛盾突出，一季度，全省城镇新增就业、农村劳动力专业就业、失业人员再就业人数同比分别减少3.6%、8.2%和15.6%。同时，全省企业用工缺口达35.5万人。另一方面，化解产能过剩、淘汰落后和企业兼并重组有可能造成局部范围内的职工集中失业，稳就业难度较大。

　　畜禽生产形势严峻。受市场供应、养殖周期、消费结构和食品安全等因素影响，猪粮比价连续11周低于6：1的盈亏平衡线，目前已达4.8：1的深度亏损线，出栏每头亏损200元—300元。家禽业持续处于深度亏损，行业总体损失超过400亿元。

　　面对困难，李娥说，各级政府要保持定力，坚定信心，又要增强忧患意识，敢于直面矛盾，确保经济增长不滑出合理区间。“特别要把握两点：一是面对经济发展中出现的复杂因素，要高度重视，积极应对，迎难而上，努力化解。二是要善于学习先进经验，认清差距，改进工作，提高水平，牢牢把握经济工作主动权。”