战争的制胜因素是人，两个经常性工作归根到底是做人的工作。

    云南省军区在开展“经常性思想工作和经常性管理工作”两个经常性工作能力培训中，主动破解面临的新问题和挑战，引导一线带兵人凝心聚力夯实强军兴军基础，推动强军目标在基层落地生根。

    筑牢自觉自律之基

    店铺林立，霓虹闪烁；商贾如流，人潮涌动。云南边防某团五连前哨排驻地德宏傣族景颇族自治州瑞丽市一派热闹景象，这里是云南最繁华的口岸之一。“高楼围着哨楼、营门对着国门。”营院内外的反差让连长彭云杰心头的压力自然不小：“要管好这样的连队，睡觉也得把眼睛瞪大了。”

    闹市区的单位难管，独处深山丛林的单位也同样不好管。某边防团八连驻守在某偏僻边远的山区，方圆数公里内没有一户人家，没想到就在这样一个相对封闭的环境里，连队曾因一名战士私自外出受到批评。

    不独五连和八连。放眼七彩云南，省军区机关、军分区、边防团、营连哨所、人武部和预备役部队，要么驻在城市繁华地段，要么靠近开放的边境口岸，要么身处偏僻边远的深山老林，人员流动大，在外执勤多，与社会接触广。

    “为什么群众说，某某人、某某单位早晚会出事？”省军区领导在梳理近年来有的单位发生的事故案件时发现，有的单位出事看似表象和偶然，实则往往是两个经常性工作没有跟上的征兆，而且大都存在做两个经常性工作该做不想做、想做不会做等问题。

    “新形势下，要弘扬两个经常性工作这个建军治军的传家宝，加强官兵的教育管理尤为重要。”教育辅导中，省委常委、省军区政委石晓提出，一线带兵人要成为做两个经常性工作的有心人、明白人、带头人，才可能做好官兵的思想工作，才能带出部队的战斗力。

    营院没有围墙，就更应该用两个经常性工作在官兵头脑里筑牢自觉自律的高墙。从7月12日起，省军区启动两个经常性工作培训活动，分两期轮训600余名基层营连主官和相关业务处、科、股长，直面问题，解疑释惑。围绕解决世界观人生观价值观的“总开关”这个课题，编撰印发《两个经常性工作基础知识汇编》《学习英雄模范先进典型、弘扬光荣传统优良作风》等，意在引导官兵弘扬优良传统，坚定思想定力。

    坚持常讲勤查严处

    遂行任务时能不能坚持做两个经常性工作？两个经常性工作还能不能激发官兵保持强烈的责任担当？培训中，省军区领导引导参训人员探寻答案。

    某边防团四连指导员沈辉对一次任务记忆犹新。那年盛夏，驻地发生特大旱灾，他带领官兵挨家挨户为受灾村民运水送水。天气炎热、任务强度高，官兵在不知不觉中放松了自我要求，2名战士竟因为一点矛盾而发生口角，影响了形象。“事后，我不仅严厉批评了他们，为加强管理，还找大家心也谈了，理也讲了，可就是收效甚微。”

    讨论中，沈辉讲述了自己遭遇的尴尬，迅速在参训人员中引发热议：遂行任务时工作任务繁重，有时忙起来很容易将两个经常性工作搞忘；如果光靠几个主官抓，即使24小时把眼睛睁着，也难免挂一漏万。

    云南边境形势复杂多变，边境管控任务繁重，加之自然灾害频繁发生，对官兵能否始终保持强烈的责任担当带来了持续考验。仅今年上半年以来，省军区就出动部队和民兵预备役人员2.8万余人次，参与抗震救灾、泥石流和森林火灾抢险等250多起应急救援。

    “只要做到坚持常讲、勤查、严处，做好两个经常性工作就不难。”省军区司令员张肖南的辅导让大家受益匪浅，必须把遂行任务与抓两个经常性工作捆在一起抓，两手都要硬，才能避免一边出成绩，一边出问题。

    事实也是如此。德宏军分区连续5年开展“动中散中规范化精细化管理”活动，严格落实早集合、晚点名和日检查、周讲评、月通报等制度。并见缝插针，随机展开，发动群众做好两个经常性工作。近年来，他们先后出动6000余人次参加抗震救灾、边境执勤等重大任务，没有出现一例违纪违规的问题。

    经常性工作贵在经常

    “这个班长不好当！”报到那天，得知自己担任培训班的班长时，某边防团六连指导员曹颖面露难色。

    没想到此次培训，自己一个中尉，既要管理机关科长，又要直面营长、教导员，“倒挂”差距大，管理起来难免磨不开面子。

    培训前，省军区领导就调研发现，官兵年龄、学历、兵龄、阅历等“倒挂”现象在基层越来越普遍。为此，省军区打乱编制序列，采取混合编班的方式，让职务低的管理职务高的，资历浅的管理资历高的，基层干部管理机关干部，对参训人员进行手把手的传帮带。

    其实，近年来，日益变化的官兵成分结构、价值取向、行为方式和官兵关系，对做好两个经常性工作的挑战不容小觑。省军区曾做过的一个调查显示，随着大批80后、90后进入军营，大学生逐渐成为军官的主体、士官逐渐成为士兵的主体、独生子女逐渐成为青年官兵的主体。

    “老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。”为何基层干部常常感叹做战士的思想工作太难？“归根到底，两个经常性工作做的是人的工作。如果不主动贴近官兵，不良思想就会乘虚而入官兵思想的阵地，各种问题就会成为管理的难题。”省军区副政委刘华荣的话让参训人员沉思良久。

    典型是一面镜子。某边防团十一连数十年如一日地坚持“五爱五坚持”，即：爱在严格、坚持依法带兵；爱在平等、坚持公道正派；爱在细微、坚持以情感人；爱在信任、坚持相互尊重；爱在根本、坚持育人至上，官兵誉为“母亲连”。一次，战士邱健想转士官，其父专门赶到连队，想花钱打点把事办成，结果钱没送出去，客也没请到。连队干部请他参加连队民主评议会，使他亲身感受公开、公平、公正的氛围。临走时，他感慨地说：“就算我儿子不能转士官，我心里也服气！”

    培训中，省军区还组织学习“官兵常谈心、越谈越贴心”、随机教育15法、爱兵模范王克勤事迹、房萍阳光带兵36法等典型经验。并总结推广了《文山军分区：准确把握青年官兵思想行为新特点，着力提高教育管理工作质量效益》等小而实的经验。引导大家针对以80后、90后为主体的基层官兵身上的时代烙印和个性特征，结合实际做好两个经常性工作。

    采访期间，笔者巧遇某边防团五营教导员王华平正在“话疗”营部四级军士长小王。

    原来，参加培训前夕，小王的家属清晨就敲响了他的房门，报告说小王请假回家过周末，头天22时后就不见了人影。

    王华平立即掏出电话，联系请假的另一名士官。结果发现小王就在战友家里看世界杯，原因是家中小孩太吵、媳妇太闹，影响观看球赛。

    事情闹到这个地步，让王华平“哭笑不得”，但他还是在临走前，专门找小王谈心交心，做了耐心细致的工作。

    “两个经常性工作贵在经常，鸡毛蒜皮的小事也不要放过。”王华平告诉记者，他已经与营长商量在近期准备召开一次家属座谈会，并在全营已婚官兵中开展一次“强化家庭观念、和谐夫妻关系”的随机教育，确保万无一失。

    用好新媒体这一载体

    5月底，在某边防团通信连政治教育课堂上，没有看到教员的身影，却播放了一部精彩的动漫片：《你看边关花正红》。

    这是该连原指导员刘长龙自编自导创作的一部动漫，在第四届全军动漫作品创作比赛中荣获二等奖。许多看过这部动漫作品的人深受教育感染，都说：“它让人更加懂得责任与奉献！”

    这样的教育课赢得官兵一片叫好声。某边防连一营教导员杨嵩形象通俗地称之为：“一部动漫视频能顶半个指导员！”

    信息时代新媒体，教育活动好载体。省军区针对青年官兵追求时尚的特点，通过把信息传媒、网络课堂、网络语言、DV技术、动漫形式、现代管理等时代因子引入两个经常性工作，使之更加贴近时代、贴近官兵、贴近实际。近年来，他们通过搭建网络学习教育窗口，组织远程教育、网上学习、网上练兵，提高官兵的综合素质。创作的《希望》《老山战旗红》等DV短片和动漫作品，深受官兵喜爱。

    然而，手机网络是把“双刃剑”，既给官兵学习生活带来便利，也为教育管理增加了难题。这不，有人就在不知不觉间被误导，甚至被利用、被拉下了水。去年，省军区某预备役部队发生了一名干部在网络上的泄密案件，损害了省军区部队的形象，受到严肃处理。

    “手机网络既不是洪水猛兽，也不能在管理上放任自流。”培训中，大家认识到，手机网络是信息社会的必然产物，是现代文明成果的反映，不能只“堵”不“疏”，必须认清形势、正视问题、主动作为、科学管理、疏堵结合。

    贯穿一个“严”字

    “现在部队还能不能打仗，还能不能打得赢？”

    无论与地方搞共建活动，还是参加亲朋好友聚会，省军区官兵经常会遇到这样的问题，言语间流露出群众对部队能打仗打胜仗的关注，也让省军区官兵认识到肩负责任和使命的沉重。

    今年春节前夕，某边防团二连在某边境通道附近组织一次夜间执勤时，丛林里浓雾笼罩，冷雨瓢泼，见天气恶劣，官兵放松了警惕，差点让3名走私人员从眼皮底下逃脱。

    “省军区所属边防部队战备天天抓，界碑重复查，巡逻路反复走，为何官兵反而淡化了打仗的意识？为何现在有的官兵忘掉了军人的本色，血性少了，惰性反而多了？”培训中，省军区政治部主任刘伟的连续发问掷地有声，参训人员纷纷自查自纠：长期身处和平环境，部队住上了花园式营区，天长日久，麻痹、疲沓和惰性等不良习性便会“附身”，军人该有的警觉、血性和战斗本色便会被悄悄销蚀。

    培训自始至终都贯穿一个“严”字，报到当天，他们从穿衣戴帽、坐下起立、集合站队、就餐秩序和内务设置等逐一进行规范；培训中，他们从整队集合、队列行进、端正坐姿抓起，严格要求一举一动……某边防团三营营长吴顺权表示理解：“严才出战斗力，我们回去后也应运用这种思想和原则管好部队带好兵。”

    省军区还把做两个经常性工作做到训练场、演练场上,做到巡逻执勤过程中，查找了偏训漏训，上级考得少、难度大的课目训练不扎实，轻武器实弹射击不是打手中武器而是统一打射击枪，首长机关战术作业、军官编组作业练程序多、练谋略少等问题，并立行立改。

    能打胜仗的底气不是与生俱来的，也不是上了战场就自然会有的。唯有实实在在践行两个经常性工作，长期灌注培育，才能把带兵打仗的主动权握在手中，战之能胜。（本报通讯员 朱发江 孙启元 严浩 江彦军）