水利项目难，难在资金筹措和前期审批时限长。如今，这两大难题在福建省取得突破性进展。1－7月，福建省重大水利项目累计完成投资96.68亿元，占年度目标任务的71.6%，同比增长32.7%。

    连日来，古雷区域引水工程施工现场，工人们在加紧打凿隧洞，通过一条总长49.9公里的输水线路，将云霄峰头水库的水源，输往漳州古雷半岛。

    “目前，隧洞工程已超过85%的进度，力争年底前基本贯通。”古雷水务公司负责人颜华说，古雷区域引水工程日设计供水规模30万吨，总投资6.04亿元，其中4.5亿元由国开行贷款，建成后将形成原有水源和新水源的双重保障。

    自2012年上百个重大水利项目集中开工以来，福建省每年都有一批关系民生的大项目、大工程破土动工。今年，福建省重大水利项目要完成投资135亿元以上，开建45个以上项目、建成30个以上项目。

    这些重大水利工程着眼于长远效益和社会效益，调动社会资本介入投资难度大。面对动辄上亿元的投资，钱从哪里来？

    “今年国家发改委下达福建省的重大水利补助资金大幅上升，截至7月底已到位资金10.43亿元，比去年增加6841万元。”省发展改革委水利协调办有关负责人说，国家发改委对7座中型水库承诺补助资金11亿元，今年先行下达1.9亿元，比去年增加1.2亿元。

    不仅如此，过去水利项目只能依靠各级财政拨款，资金来源单一，如今更多元化的投融资渠道已形成。

    自2011年底省级水利融资平台——福建省水利投资集团有限公司成立以来，注册资本金已近14亿元，除上级项目补助和财政注资外，还开拓了地方债券、银行贷款等形式。

    截至目前，水投集团与国开行、农发行签订战略合作协议，获得一定规模的授信支持，还争取到地方政府债券4亿元。同时，在各地成立5家全资子公司、17家控股子公司、2家参股公司，投融资“多条腿”走路。

    随着福建省加快推进审批制度改革，小型水库、环评、取水许可等审批权限被下放，移民、水工程建设规划同意书等审批环节被简化，一条审批绿色通道开辟而成。目前，中型水库项目前期审批时限从3至5年缩减至1至2年左右，防洪工程也由2年以上缩减为1年左右。

    尤溪兴头水库是第一个享受项目审批绿色通道的中型水库项目，只用8个月就完成审批项目建议书、可研报告、初步设计。“去年5月底水库开工，今年可完成工程量的50%，2015年底将全面完工。”尤溪水务公司负责人蒋清华说。（记者吴洪　张静雯）