国务院总理李克强9月2日主持召开国务院常务会议，研究完善预算管理促进财政收支规范透明的相关意见，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。会议指出，预算是公共财政的基石。改革完善预算管理，建立与实现现代化相适应的现代财政制度，是财税体制改革的“重头戏”，也是政府自我革命的重要举措。要按照党的十八届三中全会部署，根据全国人大常委会已审议通过的预算法修正案，围绕推进政府职能转变，加强和完善预算管理，使财政收入规范有据、支出公开透明，提高财政资金使用效率，促进社会公平。（9月3日中国政府网）

    预算是公共财政的基石，是财税体制改革的重头戏，这次国务院对预算工作提出的三个强化，两个行动，两个规范，是针对当前预算工作的现实问题采取的有效举措，是政府自我革命，可谓对症下药，必然能够更好的夯实公共财政基石，必然能让预算工作进入一个全新时代。

    三个“强化”提升预算工作的约束性，透明性，民生性，是预算工作的一个整体升华。强化预算约束是提升预算的约束力，把政府资金全部纳入到预算中，可以有效防止腐败资金产生，强化公开，就是为了提高监督力量，让预算接受人民的检阅，产生监督压力。强化管理，就是让预算起到防止违规的作用，让预算更好的引领民生。

    两个行动，直指向当前病灶，是治病救人。开展好这两个行动，可以提民气，聚民心，树立预算工作的权威。是开展清理整顿“小金库”行动，开展整顿“乱收费”行动，这两个行动相辅相成，缺一不可。小金库是腐败的根源，乱收费是腐败的取款机，搞好这两个行动，就是对腐败丑陋资金的釜底抽薪。

    两个规范，是给地方财政装上缰绳，给狂奔权力戴上嚼子。规范税收征管和非税收入管理，规范地方政府性债务，对当前的乱收钱，乱花钱，乱借钱有很好的纠正作用。现实中，我们一些地方政府管理者不管自己的财政底子，胡乱预算，胡乱借钱，胡乱发钱，最终让地方财政走上畸形之路，预算成了政绩工具，起不到科学约束的作用，这种现状必须通过规范化彻底改变。

    多元夯实公共财政基石，让预算工作进入新时代，这个新时代是建立现代化公共财政制度的新时代，必然能够促进政府财政管理改革的深化，净化，廉政化，能够促进经济社会健康发展，能够维护社会公平正义。（殷建光）