吉林省政府法律顾问团顾问律师王颖的桌面上整齐地摆放着几叠公文,都是省政务公开办送来的申请政务信息公开的答复意见,她正一页页认真地查看着。 “政府法律顾问的职责,就是为政府把好法律这道关。”王颖说。对申请政务信息公开的答复意见进行审查,就是她履行政府法律顾问职责的一项日常工作。 政府法律顾问,是一项任务繁重的工作,除了为政府规范性文件的制作和颁布进行合法性审查,他们还需要协助政府处理重大涉法事件和重大案件,参与调查、调解,提供法律咨询;需要就涉及政府的行政诉讼或者政府作出的行政复议、行政赔偿、行政许可、行政强制等事项所涉及的重大法律问题提供法律咨询意见;有时,他们还要参与地方立法、信访等诸多工作,甚至需要为企事业单位的生产、经营活动和重大决策提供法律意见。 党的十八届三中全会强调推进法治中国建设,提出“普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。”这既对各级政府及其部门推进依法行政、依法执政提出了明确要求,也对政府法律顾问工作提出了更高标准。 全面深化改革启动以来,吉林省司法厅采取了一系列措施,完善和健全政府法律顾问工作:规范了政府法律顾问的运行模式,扩大了政府法律顾问的选拔范围,壮大了公职律师队伍,创新了政府法律顾问工作机制,引导政府法律顾问转变服务方式,形成了“事前防范、事中控制、事后补救”的政府法律风险防控体系。 在司法厅对政府法律顾问工作进行调整后,吉林全省已有政府法律顾问机构163家,各级政府共聘用政府法律顾问831人,共有199名公职律师受聘于全省各级政府或政府职能部门,担任政府法律顾问工作。 “经过这一轮的调整,省政府法律顾问团中增加了新生力量,专家学者和执业律师各自的分工也明确了,政府法律顾问的各项规章制度都得到了完善和修改,工作流程更加清晰了。”王颖告诉记者,省政府法律顾问团工作效率比调整之前有了大幅提高,今年1至8月份完成的业务量,相当于去年全年业务量的2倍。 健全和完善吉林省政府法律顾问工作仍在进行时。省司法厅副厅长禹治洪表示,下一步,省司法厅还将积极推动政府法律顾问工作向基层政府延伸,让全省各级政府都能做到依法行政、依法执政;继续强化政府法律顾问的专业化水平,提高法律服务质量;努力实现政府法律顾问公职化,确保政府法律顾问工作能够常态化运行;加强政府法律顾问人才储备库建设,在人才储备库中强化资格管理,让有能力的优秀人才都来为建设法治政府贡献力量。(黄鹭) |