新华社香港１月１４日电 香港特区行政长官梁振英１４日在特区立法会发表任内第三份施政报告。香港分析人士表示，施政报告务实、到位回应了社会诉求，有助于解决香港目前的社会房屋问题。

２０１５年施政报告以《重法治掌机遇作抉择推进民主发展经济改善民生》为题，交代了特区政府过去两年多的工作进展，也为未来的工作定下了一些具体的方向和一些具体的目标。

行政会议非官守议员召集人林焕光１４日表示，行政长官的第三份施政报告，亦是本届政府的中期报告。这份报告务实、到位，除了就推行中的政策作出很详尽的汇报之外，继续在民生、社会政策方面作出进取的投资。施政报告在扶贫、房屋、老人、退保、环保、人口政策等方面，都有详细阐述。

根据本月初的民意调查，房屋是香港最受关注的民生问题。梁振英在施政报告中表示，本届政府有决心、有信心、有能力逐步扭转供求失衡问题。去年１２月公布的长远房屋策略，为香港的房屋政策定下方向，多管齐下处理房屋问题。

“房屋问题是本次施政报告中的一大亮点。”香港一国两制研究中心总研究主任方舟对新华社记者表示，施政报告列出了长中短期的计划，还针对资助自置居所，变通性推出新公屋的出售计划，并规划在大屿山与新界北建立战略储备用地。

“政策有的见效快，有的则需要时间来达至预期效果。”方舟表示，房屋方面就是后者，需要经过一段时间才能见到效果，他相信如果政策措施能够落实，香港的房屋问题一定能得到缓解。

扶贫也是本次施政报告的一大亮点。方舟表示，过去两年，特区政府的扶贫政策已有明显效果，本世纪前１０年香港经济取得增长但同时也拉大了贫富差距，在特区政府的措施下这一趋势已得到扭转。今年的施政报告又加大了扶贫力度，包括增加了最低工资水平，同时又预留５００亿港元在退休保障方面未雨绸缪。

在经济方面，施政报告提出产业多元化，推动高增值航运业发展。中银香港经济研究处主管谢国樑表示，特区政府积极推动产业转型，几年来高增值航运服务发展已初见成效。特区政府将继续推动成立新的航运机构，促进香港的航运服务业。

香港浸会大学财务及决策学系副教授麦萃才表示，要改善社会民生，经济增长是重要因素。香港经济发展已经遇到瓶颈，需从两方面着手解决，一是劳动人口不足，另一方面是设施不足。施政报告对这两方面也都有针对性措施，包括从土地开发着手以及积极招揽外来人才和专才。

香港总商会主席彭耀佳表示，施政报告提出的多个范畴旨在应付香港严峻的劳工短缺问题，包括延长退休年龄、更积极招揽高技术人才和专才、成立３亿港元的“青年发展基金”，以及在必要时输入外劳以填补职位空缺。特区政府同时鼓励更多“潜在劳动力”投身职场，此举也是迈向正确方向的重要一步。

此外，有别过去，政制发展此次被放在施政报告较前的位置。梁振英在报告中开宗明义、旗帜鲜明指出特区政府与中央的宪制关系，强调了维护法治是香港核心价值和按照基本法推进香港普选。

“今年是香港的政制发展年，而且‘占中’刚刚结束，稳定是社会经济发展的前提，理顺了政制发展，才有利于香港的繁荣稳定。”方舟说。

对于没有新的大政策推出，分析人士都认为，这与本届政府在推行政策时成熟一项推出一项的作风有关，许多政策措施都已经在推进之中，目前最重要是确保前期政策有效推行。如果能有效落实，将有助解决香港当前的社会民生问题。