定点滴灌全覆盖 城乡结合新探索

江西精准扶贫使对劲

    “路修通了，就有老板愿意进山投资，多亏了老黄和村干部真办事、办实事，铁山村才有今天的新面貌！”“梯田农家菜馆”老板、江西广丰县铜钹山镇铁山村的郑冬菊，总是念念不忘老黄。 

　　老黄名叫黄富强，现任江西省食品药品监督管理局投诉举报和行政受理中心主任。2012年初，这个局到铁山村定点扶贫，老黄一头扎进了这个小山村。

　　铁山村山高，路险，生活困难家庭占总户数的1/4。“路不好，去趟镇里就要3个小时，土特产拉不出去，日子过得真是苦！”听着村民们焦虑无奈的话语，黄富强和局里同事走遍了铁山村，全面调查摸底，了解村庄布局、人口组成、民风民俗、经济状况，掌握各家各户家庭特点和劳动力情况，有针对性地制定了扶贫帮困工作方案，并帮助村里兴建5公里长的水泥路，引导村民走上了发展特色经济的致富路。

　　分布有赣南等原中央苏区、罗霄山脉集中连片特困地区等扶贫主战场的江西省，扶贫开发任务艰巨。2013年以来，江西创新扶贫工作方式，变“大水漫灌”为“定点滴灌”，对经过精准识别的贫困村、贫困户实行“建档立卡、驻村帮扶”，将扶贫资源集中使用，着力改变生产生活面貌。

　　江西省把搬迁移民扶贫与新型城镇化结合起来，探索移民搬迁进城镇进园区集中安置新模式。修水县整体移民搬迁安置小区良瑞佳园，春节前迎来了大椿乡、余塅乡等乡镇1800余户山区移民。加大“雨露计划”实施力度，累计培训47万余人，帮助他们实现进城就业。抚州市在乐安、宜黄等7个县选拔一批贫困户和库区移民子女，开展高级技工人才培训，毕业后可全部安排就业，月工资不低于4000元，给这些贫困家庭培育了长期稳定的收入来源。加大产业扶贫力度，帮助贫困农户解决生产资金短缺问题，增加自我发展能力。

　　两年来，江西共有3400个贫困村、360万贫困人口被列为精准扶贫对象，并逐村逐户建档立卡、制定帮扶方案，实现了定点扶贫和结对帮扶的全覆盖。全省1.6万多名干部组成5000多个工作组开展定点扶贫，已结对帮扶贫困户20.1万户，资助贫困学生2.7万名。据介绍，2013至2014年，两年时间让150万人脱贫，江西采取兜底扶贫和开发扶贫“两轮驱动”措施，对没有劳动能力的贫困户政府兜底，对其他贫困户，根据贫困原因和个人意愿制定政策，集中资源采取个性化精准帮扶措施。（记者 吴齐强）