新华社重庆2月26日电(记者朱薇)为了让督查真正成为检验决策效果的“试金石”,重庆市首次对重大决策部署督查工作引入第三方评估,促进决策科学化、民主化,加强社会监督。 据了解,2014年底,重庆市委、市政府派出9个督查组,对全市10项重大决策部署贯彻落实情况开展全面督查。与往年不同的是,在此轮督查工作中,重庆市引入重庆社科院、重庆智库等研究咨询机构,对推进五大功能区域协调发展、办好民生实事、深化投资体制改革和两江新区大部门制改革等四项重大决策部署贯彻落实情况开展第三方评估,同时委托重庆市社情民意中心对重庆市贯彻落实中央八项规定和重庆市委实施意见、实施五大功能区域发展战略、办好民生实事等决策部署开展民意调查进行社会评价。 各个专家评估组用10天时间分赴相关区县、部门和26家企业开展实地评估,广泛开展访谈座谈,收集了大量一手资料。重庆市民意调查中心也提供辅助电话调查样本3100个,实地调查样本1720个,较好体现了民意调查的代表性。 “各功能区域已形成相对完善的政策助推格局,但各类空间规划仍处于相对独立的并行状态,规划之间层次关系不清晰”、“民生实事取得良好社会效益,但部分项目存在投资概算不符合实际、重建设轻管理、项目缺少用地指标、资金拨付迟缓等问题”……数万字的第三方评估报告立足问题导向,以理性和建设性的取向独立建言。 “第三方评估的核心意义在于客观、公正和独立。”评估组负责人之一、重庆智库理事长王佳宁说,引入第三方评估,做出评估结论的机构既非政策制定者,也非执行者,其实质是一种更客观的社会监督。 重庆市委督查室、重庆市政府督查室有关负责人表示,今后将加快重庆市新型智库建设步伐,探索推进第三方评估的制度化、常态化。 |