新华社北京３月１０日电（记者 陈梦阳 吴雨 于文静）今年的《政府工作报告》提出，新的一年，将“稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控。”在出席两会的代表委员们看来，这意味着本届中央政府将延续定向调控的作法，更加注重精准施策，而地方政府和企业应适应这种新常态，顺势而为。 

“一刀切式的或者大水漫灌式的调控政策将会越来越少，中央政府的施策将越来越精准化。”全国人大代表、辽宁大学校长黄泰岩说。

李克强总理在政府工作报告谈到２０１５年工作时提出，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。

代表委员们认为，作为中央政府调控经济的重要手段，货币政策在预调微调方面，特别是在定向调控方面，将扮演越来越重要的角色。

过去两年中，非对称下调存款贷款利率、定向降低存款准备金率、金融支持经济结构调整和转型升级、金融服务“三农”发展、金融支持小微企业发展等措施一项项有序施行，充分体现了政府“定向调控”的特点。

全国政协委员、四川省工商业联合会主席陈放说，企业，尤其是中小企业要有政策导向意识，要更多关注国家的定向调控措施，看准国家支持的产业发展方向。

“钢铁、水泥、电解铝等产能过剩的项目，银行根本就不支持，你还要继续投资吗？企业也应该瞄准方向，积极转型升级。”他说。

“实际上，政府的微调也传递了一种政策稳定的预期，即用有针对性的微调代替大的政策转换，这对地方和企业来说实际上是一种利好。”黄泰岩说，“经济新常态某种意义上也是政策稳定的新常态。”

黄泰岩认为，政策的稳定就表示，国家支持基础设施互联互通和新技术、新产品、新业态、新商业模式以及淘汰高污染、高消耗落后产能的决心是坚定不移的，地方和企业不仅要顺势而为，还要借势而为，即善于借助国家的支持鼓励政策发展经济。

代表委员们对国家实施定向调控、精准施策普遍表示赞同，但也提出，这并非是轻而易举之事。

全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济认为，在市场经济背景下，要做到精准调控并不容易。“过去的经验表明，只要稍一放松，一些过剩领域的投资过热就出现了。尽管中央结构调整的思路是好的，但是到了地方和企业层面上就变了，因为这些领域更见政绩，更能来钱。”

因此，代表委员们建议，国家推动转型升级和结构调整应持之以恒，并严格监管，严肃问责。

全国人大代表、阜新市委书记张铁民认为，定向调控政策，特别是金融政策要想取得预期效果，还需优化金融监管模式，同时推动更加充分的金融市场竞争，确保金融调控政策传导到位。

“现在只要一出现不良贷款，就要问责行长、信贷员，那你国家再怎么鼓励银行支持小微企业和新兴产业，银行也会有顾虑，毕竟风险大呀。所以还要加强配套政策的出台，别让银行不敢支持。”张铁民说。

政府工作报告提出，围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。对此，张铁民认为，这将使金融市场的主体更多，竞争更充分，国家定点调控政策的执行将更有效率。