宁夏是西部欠发达少数民族地区，为支持宁夏发展，2008年9月，国家将宁东能源化工基地确定为国家级大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区。

但宁夏在将清洁能源输往东部的同时，也将环境压力留给了自己。如何打好节能减排攻坚战成为代表、委员们关注的热点。

全国人大代表徐力群说，国家下达宁夏的“十二五”节能减排任务，是到2015年单位地区生产总值综合能耗比2010年下降15%；二氧化硫和氮氧化物排放分别控制在36.9万吨和39.8万吨以内。截至2014年底，全区万元GDP综合能耗下降8.1%，二氧化硫排放累计下降1.6%，氮氧化物排放累计下降3.3%。从目前情况来看，宁夏完成“十二五”节能减排目标任务困难很大，主要原因是宁东能源化工基地在向东部发达省区输送电力、煤炭、化工产品的同时，将能源消耗和污染物排放留在本地，推高了宁夏能源消费总量和污染物排放总量。

徐力群代表建议国家对宁夏节能减排给与差别化政策，在考核节能降耗目标任务时，将宁东基地煤制甲醇、烯烃、聚甲醛等煤化工项目消耗的原料煤不要计入宁夏能源消费总量进行考核。同时，考虑到地方发展实际，在“十三五”能源消费总量、污染物排放总量、单位地区生产总值综合能耗下降比例等指标分配方面予以倾斜照顾。

全国政协委员党彦宝说，打好节能减排攻坚战必须国家政策、区域决心和企业责任“三力合一”。他建议国家对西部地区和外送清洁能源的省区实行独立的节能考核办法，地方政府应在节能减排中，下决心把东污西移拒之门外，生产企业要切实承担起节能减排的社会责任，不再让污染成为国民的心头之痛。（记者 徐佳敏、房名名、周一青、吴少男）