新华社广州4月14日电（记者 陈冀）广州市13日召开市政府常务会议审议通过《广州市农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》，将全面启动广州市农村土地承包经营权确权登记工作。 

目前，广州全市集体所有耕地面积为151．39万亩，实行家庭承包经营的耕地面积145．94万亩，实行家庭承包农户56．60万户。广州市农业局党委书记、局长汤锦华介绍，与省内其他地市一样，广州农民土地承包经营权落实不到位，侵占农民土地承包权益现象时有发生，直接影响农民权利维护和农村社会稳定。

根据《广州市农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》，此次确权将以二轮承包台账、农村土地和户籍资料等为基础，以现代信息技术为手段，通过收集资料、制作底图，外业调查、内业处理，张榜公示、签印确认、审核颁证等程序，由区农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由省级农业主管部门统一印制农村土地承包经营权证书，加盖县级人民政府印章后颁发到农户，重点解决承包地块面积不准、空间位置不明、登记簿不健全的问题。

为妥善解决农村土地承包中的历史遗留问题，广州提出，已经完成股份制改造的村（居），没有改变用途的耕地可确权确地到户或确权确股到户；由村集体统筹经营但已实际改变用途的耕地，可考虑按村集体经济组织成员所持有股份比例或村集体经济组织成员认可的其他方式进行确权到户；少数“确地”确实有困难的村（居），其确权方案必须取得本集体经济组织成员认可，逐级报所在镇（街）、区政府审定，并报市政府备案后方可实施。