一季度服务业和装备工业税收增长较快

税收增速换挡　经济结构优化

4月20日，国家税务总局举行新闻发布会，介绍一季度税务部门组织税收收入情况、出口退税情况，以及税务部门推出的纳税服务和税收征管新举措。 

　　服务业税收增长较快，三产税收占比继续提高

　　根据最新数据：一季度全国税务部门组织税收收入27121亿元（已扣减出口退税），增长3.4%。其中，中央级税收收入增长4%。

　　“虽然税收增速出现下滑，但从一季度税收收入数据来看，反映出我国经济结构调整持续见效。”税务总局新闻发言人、办公厅主任王陆进分析，经济增速放缓和减税政策力度加大，加上出口退税进度加快，是一季度税收收入增速放缓主要原因。

　　从产业结构看，第二产业和第三产业税收收入分别增长2.3%和3.9%，第三产业税收增幅高于第二产业1.6个百分点。第三产业税收占比为53.7%，比上年同期提高0.4个百分点。从行业结构看，得益于“营改增”等政策效应的不断显现，服务业税收普遍增长较快：金融业税收增长33.4%，租赁和商务服务业税收增长22.7%，信息传输、软件和信息技术服务业税收增长14.1%，文化、体育和娱乐业税收增长10.4%。工业税收中，高新技术和装备工业税收呈现亮点，如电气机械和器材制造业税收增长10.7%。

　　王陆进表示，针对当前经济下行压力大和税收增速放缓的状况，税务部门将采取有效措施，把实现税收收入增长与服务经济社会发展大局统筹起来，积极发挥税收职能作用。既要依法征税打击骗税，又要规范税收执法行为，坚决不收过头税，并不折不扣地落实好各项税收优惠政策。

　　近期，税务总局将完善税收收入质量评价制度，进一步提高税收收入质量，坚决防止利用空转等手段虚增收入的行为。牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的理念，落实好国家出台的各项税收优惠政策，减轻企业负担，支持企业发展。

　　出口退税增长20.2%，有力支持外贸

　　今年以来，税务部门不断改进出口退税工作，加快出口退税办理进度，“便民办税春风行动”取得显著成效。一季度，全国共办理出口退税3330亿元，同比增长20.2%，有力支持了外贸出口。

　　王陆进介绍，今年2月1日起，税务总局在全国范围内实施出口退税管理规范。各地下放出口退税审批权限，承接出口退税审批权限的县（区）国税局，严格按流程和时限进行审核审批，加快退税进度，支持外贸出口。3月1日起，税务部门又在全国开始实施出口退税企业分类管理，按照出口企业的资产状况、纳税信用等级、内部风险控制等，将出口企业分四类实施差别化管理，对税收遵从度高、信誉好的一类企业实行简化审批，退税时间由20个工作日加快到2个工作日以内。

　　此外，税务总局在全国开展未退税款清理和排查工作，要求各地国税部门对去年底前已申报，截至今年一季度尚未办理的出口退税进行清理和排查。对审核发现有疑点的及时核查，对没有疑点的及时审批办理退税，对按规定不予办理或暂缓办理出口退税的及时告知出口企业。

　　对于可能出现的出口骗税等退税风险，税务总局一手抓规范管理，一手抓打击骗取出口退税，对涉嫌骗取出口退税的依法稽查、严肃处理，并进一步加强与公安、海关等部门的沟通联系，齐抓共管，严厉打击骗取出口退税行为。

　　10项措施服务“一带一路”，“办税一网通”覆盖四大自贸区

　　“按照‘一带一路’建设的部署，税务总局制定出台了10项税收服务措施。”税务总局新闻发言人、办公厅副主任郭晓林介绍说。

　　在谈签协定维护权益方面，税务总局充分发挥税收协定作为国际税收关系与税收合作的法律基础作用，提高税收确定性，避免双重征税，维护纳税人合法权益。

　　在改善服务促进发展方面，税务总局将建立“一带一路”税收服务网页，同时设立12366纳税服务热线专席，解答“走出去”企业的政策咨询，回应服务诉求。

　　在加强合作谋求共赢方面，税务部门将建立“一带一路”沿线国家税收沟通机制，与“一带一路”国家相互提供税收信息，提高税收透明度，为企业构建公平的税收环境。

　　为服务自贸区建设，税务总局决定将目前在上海自贸区试点的“办税一网通”政策推广到广东、天津、福建三大自贸区，并在已有的网上自动赋码、电子发票网上应用、网上自主办税、网上区域通办等10项服务措施基础上，再推出10项新的服务举措。

　　“在四大自贸区内，纳税人只需向一个窗口提出申请，实现‘一窗联办’国税、地税两家业务。国税、地税局的自助终端设备设置在同一自助办税厅，24小时为纳税人提供自助办税服务，实现自贸区内国税、地税局自助业务‘一厅通办’。”郭晓林介绍，自贸区税务机关还将与银行合作，为纳税人提供POS机刷卡、互联网、移动支付等多元化缴税方式，并建立税银征信信息共享机制，推动银行对纳税信用级别高的纳税人给予融资便利，并逐步扩大与银行部门征信互动范围。

　　继《全国纳税服务规范》在全国推开之后，税务总局决定从5月1日起，在全国范围内试行《全国税收征管规范（1.0版）》，此规范全面梳理了税收征管的具体业务事项，对业务事项的流程、环节、操作要求作出详细规定，明确税收管理行政行为标准，压缩自由裁量的空间，限定税收行政行为的随意性。

　　“随着税收征管规范的推行，所有税收征管事项皆于法有据，税收法定原则将得到更好的贯彻落实。”郭晓林表示，有了这个规范，可以更好地规范税务人，服务纳税人，切实减轻办税负担。(吴秋余)