国家安全监管总局关于企业安全生产责任“五落实、五到位”规定

    今年以来，天津市安全监管局按照天津市领导“标本兼治”的要求，继续以企业分类分级差异化监管、企业安全标准化、监管手段信息化、安全执法规范化为主线，努力夯实安全生产基础工作，不断建立完善安全生产长效机制。春季安全生产大检查，不仅成为天津市各级安全监管部门的工作重点，也成为监管工作的新常态。

    春季历来是生产经营活动的旺季，也是各类事故的高发期，为切实做好天津市春季安全生产工作，有效防范各类安全生产事故发生，按照天津市政府主要领导关于“高度重视安全生产，始终保持高压态势”的指示要求，天津市安委会下发通知，决定从3月26日至5月底在天津全市范围内开展春季安全生产大检查活动。

    此次春季安全生产大检查活动要求各区县、各部门、各有关单位严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则认真组织实施，通过认真分析本区域、本部门、本单位安全生产工作的实际情况和春季安全生产工作的特点，组织制定本区域、本行业、本单位春季安全生产工作的各项防范措施。各级安全监管部门严格按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”和“管合法行为，就必须打击非法违法行为”的原则，制定执法计划，认真抓好危险化学品、非煤矿山、冶金、液氨、涉爆粉尘、硫化氢等方面的安全检查。截至目前，已检查企业3.9万余家，排查一般隐患5400余项，整改率98%。

    为确保春季大检查工作顺利进行，从4月中旬开始，天津市安委会办公室组织市建委、市交通运输委、市市场监管委、市公安局、市安全监管局等19个市安委会成员单位组成8个督查组，联合对各区县政府春季安全生产大检查工作开展情况进行督查。主要从区县春季安全工作部署情况、组织领导情况、下属街镇（工业园区）工作开展情况、联合执法及重大隐患挂牌督办情况等方面进行专项督查，确保此次春季安全生产大检查工作切实落到基层，取得实效。

    4月23日，由天津市安全监管局党组书记、局长魏青松带队，对宝坻区春季安全生产大检查工作开展情况进行了督查。督查组听取了宝坻区人民政府有关春季安全生产大检查工作情况的汇报，实地抽查了天津振兴特种装具有限公司和天津旭辉恒远塑料包装有限公司开展春季安全生产大检查情况。

    入春以来，宝坻区将安全生产工作摆在突出位置，强化了重点行业的安全大检查工作，组织联合执法，对人员密集场所进行了4次突击夜查行动。

    督查组对宝坻区近年来的安全生产工作和春季安全生产大检查工作给予了充分肯定，并要求根据宝坻区行业分布的特点，按照“标准化、差异化、信息化、规范化”的要求，有针对性地做好安全监管工作；认真做好隐患排查治理体系建设，充分运用信息化手段将安全生产隐患排查工作由“运动式”变为常态化。

    截至目前，天津市安委会督查组已对全市16个区县春季安全大检查开展情况全部进行了督促检查，特别是对建筑、冶金、涉氨、涉尘、物流等企业和人员密集场所较多，安全生产任务较重的区县进行了重点推动。

    督查组要求天津市各区县政府认真贯彻落实好“企业安全生产责任五落实、五到位规定”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持做好政府联合执法和部门依法监管工作，要突出预防硫化氢中毒和有限空间作业专项整治工作，同时开展好各项安全生产专项治理。既要加大监督执法力度，更要依法依规按程序执法，发挥好各个行业主体的作用，坚决杜绝和遏制事故发生。通过开展春季安全大检查，实现了全面“体检”、提前预防，及时“治病”的效果，使得天津市安全生产总体状况持续平稳。