感受“平潭速度”:开公司办执照3小时立等可取
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-09-16 09:42 来源: 人民网
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李银腾在平潭登记注册政务大厅用了15分钟领到了“一照一码”营业执照

    “海上有仙山、东海出麒麟”,平潭又名海坛岛、麒麟岛。这里是祖国大陆距离台湾本岛最近的区域,与台湾新竹仅68海里,是全国第五大岛、福建第一大岛。

    如今,平潭开放开发迎来了“千年一遇”的机遇: 2009年7月,国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,随即福建省委设立平潭综合实验区;2014年12月,国务院常务会议正式批准平潭为新一轮自由贸易区建设试点;2015年4月,福建自贸区平潭片区正式挂牌成立。

    近日,人民财经走进平潭,亲身感受到商事制度改革给平潭百姓工作、生活带来的诸多便利。

    “三证合一”实施前:办齐各种证件需要7个月

    2001年,薛斌,一个靠捕鱼为生的年轻人萌发出一个想法:平潭有着优越的海洋资源、干净的沙滩,为什么不从事旅游业的生意?于是,他准备成立一家旅行社,然而在那个时候,想创业开公司并不简单。

    “记得当时办理营业执照、公章、代码证、税务登记证等手续就像是打一场旷日持久的‘攻坚战’一样。” 薛斌说。

    薛斌回忆,虽然自己有一定的心里准备,但从第一步办理“名称预先核准登记”开始,直至再次可以提交所有材料办理企业法人营业执照,等了3个多月之久。薛斌在回忆起那段苦涩的“办证之旅”时,仿佛那些东奔西跑的心酸就在眼前:公安局办理公章审批—指定刻印点刻制公章—公安局印章备案—质量监督局办理组织机构代码证—地方税务局办理税务登记证,前前后后又花掉了45天的时间。

    商事制度改革稳步推进:“三证一章”5天办结

    12年后,2013年10月25日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署推进商事制度改革,目的是改善企业登记环节高昂的设立成本、复杂的程序以及法律不确定性。随后,2013年12月福建先后在平潭、厦门等部分区域启动改革试点。

    2014年7月,薛斌的公司由于发展需要,筹备投资一家全资子公司。由于根据以前的办证经验,他不免有些担忧。

    那时恰逢平潭推进商事制度改革,推广“三证统发”,即工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证”在同一个窗口办理,各部门协调、统一受理审批材料,在统一窗口下发“三证”。

    “虽然十几年前的办证经历很痛苦,但没想到这次只用了5天的时间,就可以拿到过去需要花将近7个月的奔波才能领到的所有证件。”薛斌说,“这次我真的是喜出望外,而且不用再办理注册资本验资报告了,以认缴方式就行了,省时又省钱。”

    “一照一码”:3小时立等可取

    “取消了前置审批,只用了2天的时间就把我的百货公司执照办好了。据我最新的了解,目前平潭自贸区已再加速至3个小时,实现了立等可取的惊人速度。”这位在平潭生活创业15年的台商薛清德告诉人民财经,“我一直非常关注新政策的发布,相信平潭未来会吸引更多台商前来投资。”

    薛清德提到的“惊人速度”是指平潭在今年4月份开始试行的“一照一码”,即工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为统一的工商营业执照,用一个“统一社会信用代码”代替“三号”,代表市场主体的身份。

    在福州一家金融机构工作的李银腾也见证了“平潭速度”。今年8月底,他在网上提交了初审材料,当天下午便通过初审,并收到了提醒短信。9月8日,他带着初审后的股东营业执照、法人身份证复印件等26份材料,从福州赶往平潭办理登记手续。10点半到达营业厅、整理材料,11点开始在窗口办理,15分钟后便领到了“一照一码”营业执照。

    “这太便捷了,给我们省了多少跑来跑去的事儿”。这短暂的15分钟让李银腾感叹。

    自2014年12月福建自贸区获批以来,平潭推出了一站式服务的商事主体设立审批“六个一”服务模式。即“一表申请、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、立等可取”,将商事主体的设立登记审批时限压缩至3个小时以内。”

    从227项缩减至6类15项,今年7月又缩减为6类9项,平潭是目前全国保留前置审批事项目录最少的地区,只保留了银行业、证券业、期货业等6类别的前置审批。

    这种“一条龙”服务使得平潭今年1—7月,新增市场主体总户数4572户,其中内资企业1627户,同比增长47.37%;外资企业185户,同比增长76.19%;个体工商户2760户,同比增长68.91%。(邢郑)

责任编辑: 宋岩
 

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