商事制度改革催生大众创业新天地
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-09-19 18:19 来源: 新华社
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    新华社北京9月19日电(记者 高敬)自10月1日起,全国各地新设立的企业注册登记将推行“三证合一、一照一码”模式,企业只需在工商部门领取加盖统一社会信用代码的营业执照,无需办理税务登记证和组织机构代码证。这将会大大节省企业在工商、税务、质检等多部门间来回“跑腿儿”的时间,同时也意味着商事制度改革将进入一个新阶段。

    “我上午10点钟过来,现在营业执照已经办好,只等着取公章了。”9月8日上午,章华贵在福建平潭综合试验区的行政服务大厅里告诉记者。他手里拿着的就是1张刚刚“出炉”的加载了统一社会信用代码的营业执照。

    与章华贵不同,当地海坛旅行社的负责人薛斌却对改革前企业注册很有话说。几年前,他注册第一家公司时,从企业名称预先核准登记到验资、从办理经营许可到拿到营业执照、从刻制公章到办组织机构代码证和税务登记证,整个过程耗费了半年多时间,“现在回味起来仍是满满的酸楚。”

    记者近日在福建平潭调研时了解到,在企业设立审批方面,平潭推出了“一表申请、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、立等可取”的服务模式,创下了“三个全国之最”,即审批时限最短——3个工作小时内办结,办理环节最简——从5部门31个环节精简至1个部门3个环节,前置审批项目最少——仅保留6类9项。

    正是由于大刀阔斧地深化商事制度改革,今年前7个月,这个只有40万人口的海岛城市新增市场主体达到4572户,还吸引了很多人从福州、台湾等地过来创业,经济活跃程度大大提升。

    平潭只是我国商事制度改革的一个缩影。自从2014年3月1日商事制度改革在全国范围内拉开大幕——实行注册资本认缴登记制、先证后照改为先照后证、企业年检制度改为年报制度等一系列“宽进”措施相继推出,一个个改革的“大礼包”大大激发和释放了市场活力、促进了产业结构优化、创造了更多就业机会。

    来自国家工商总局的数据显示,今年上半年,全国新增市场主体685.1万户,比上年同期增长15.4%;其中,新登记企业200.1万户,增长19.4%,平均每天新增企业达到1.1万户。上海、深圳等地的千人企业拥有率已经达到发达国家水平。

    工商总局局长张茅说:“企业活力是经济发展的动力。大量新企业的诞生,创新创业的繁荣,为我国经济发展注入了新的活力和持久的动力。特别是新产业、新业态的大量涌现,促进了经济结构调整。”

    今年上半年新登记注册的企业中,第三产业达160.7万户,占比超过八成,增幅明显高于第一和第二产业。或是依托日新月异的信息技术,或是不断创造新的商业模式和经营理念,新注册企业在信息传输、软件和信息技术服务业、教育、文化、体育和娱乐业等行业中的表现尤为亮眼。正如涓涓细流汇入江河,这些新进入市场的企业,既扩大了市场的容量,更为中国经济带来了清新的活力。

    “商事制度改革会促进大量的民间资本投向新兴产业和新型服务业,这既有利于我国产业结构的转变,还可以满足因城镇化而增加的对服务行业的需求。”北京工商大学副教授陈敦说,“服务业大量增加对就业的促进作用,将有效缓解就业压力,实现劳动力的就业压力向经济持续发展的红利转变。”

    作为我国众多领域改革举措之一,商事制度改革是政府职能转变、简政放权的“先手棋”。张茅介绍,下一步,商事制度改革还将继续深化,将着力构建以信用为核心的事中事后监管机制,进一步完善先照后证改革措施,研究简化企业注销流程,加快推进电子营业执照和企业注册全程电子化等。每一项改革都将进一步扫清创业创新的“拦路虎”,为大众创业、万众创新的热潮再添一把火。

责任编辑: 宋岩
 

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