国务院新闻办公室于2015年11月6日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请发展改革委副主任胡祖才和工业和信息化部副部长冯飞介绍投资审批制度改革和《关于做好工业稳增长调结构工作的若干意见》的有关情况，并答记者问。

[冯飞]我回答关于“僵尸企业”的问题。什么叫“僵尸企业”？长期亏损、扭亏无望的企业。“僵尸企业”是比较形象的说法。为什么要处置“僵尸企业”？背景还是产能过剩。由于产能的严重过剩导致了工业品的价格持续地下降，有大量的“僵尸企业”存在，导致整个行业普遍困难，有些行业是行业性的亏损。企业的退出问题也是个长期存在的问题。借助这个机会，以处置“僵尸企业”为突破口，把企业的退出机制建立和完善起来。按照国务院的部署要求，我们要研究出台企业退出的政策措施。“僵尸企业”处置无非两方面的问题：一是资产处置，二是人员安置。资产处置要更多地采用市场的办法，比如支持商业银行对不良贷款、呆坏帐加快处置。金融资产管理公司按照市场化原则参与处理破产重组和退出企业的债权债务。人员的安置，这是政府责无旁贷的，中央和地方两级政府要建立社会的保底政策，主要是要完善下岗分流人员的安置政策，使得失业人员能够顺利的转岗，包括培训其技能。谢谢。