出台《吉林省农村金融综合改革试验方案》等主要考虑到两个层面

国务院新闻办于2015年12月4日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请中国人民银行研究局局长陆磊、货币政策二司司长邢毓静、金融市场司司长纪志宏介绍区域金融改革创新的有关情况，并答记者问。

[人民日报记者]这次国务院打包出台了五个地方的区域金融改革方案，是出于什么考虑？为何这几个方案又各具特色呢？

[陆磊]出台上述五个区域金融改革创新的方案，主要考虑两个层面的内容。第一，要充分发挥好中央和地方两个积极性，特别是在党的十八届五中全会提出了“十三五”时期我们国家改革与发展的建议，在这样的背景下，如何使中央和地方在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个层面上形成合力。区域金融改革在支持相关领域的改革和发展当中是非常关键的。

第二，高度关注经济发展当中的薄弱环节。三农和小微企业是经济发展中的薄弱环节，金融责无旁贷的应该在经济创新当中予以支持。因此，吉林省方案的出台和浙江台州小微企业金融服务的试验方案的出台，应该顺应了这个背景。

第三，要选择条件成熟的地区推进改革。我们发现，吉林省的农村经改和创新已经进入到相对比较成熟的阶段，而浙江台州市在小微企业发展当中也积累了相应的金融服务的平台性、产品性和体制机制性的很好经验。所以要考虑在吉林所推进相应的改革和在浙江台州面向小微企业的创新，能不能形成下一步在三农领域和企业发展领域形成可复制、可推广的经验。

第四，还有三个自贸区的金融支持方案。既然在上海已经推出了金融支持的方案，另外三个自贸区考虑到共性和个性，也应该时不我待，尽早推出相关部门共同协调的金融改革和创新方案。

总的考虑是上述四点，当然可能还有不够完善的地方，难免挂一漏万，请您批评指正。