商务部部长助理介绍新设跨境电商试验区的选定原则

国务院新闻办于2016年1月8日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请商务部部长助理张骥介绍新设跨境电子商务综合试验区的有关情况，并答记者问。

[张骥]关于这次新设立的城市作为跨境电子商务综试区，国务院将正式批复以后对外公布，今天我在这里只介绍选定的原则，具体的城市要等国务院批复以后会对外正式公布。这次选择应该是在众多的城市里面来选择的，主要考虑五方面的条件：一是复制推广杭州“六大体系两大平台”经验做法的基础和条件。二是外贸进出口规模，原则上重点考虑的是全国外贸进出口规模排名前10位的省市，同时兼顾中西部的发展，考虑到东中西部的合理布局。三是考虑有关的省市跨境电子商务和国内电子商务的规模，希望规模是较大的。四是申请城市所在的省市党委政府高度重视外贸工作，提交的工作方案具有创新的特色。五是这些省市是正式以省市政府的名义向国务院提出过申请。主要是这五方面的条件来确定的。

在试点当中将要处理好几个关系，因为大家知道跨境电子商务综合试验区里面最关键的一个字是“试”：解放思想、大胆的试。第二个词是“综合”：综合性，是系统设计的考量，不是一个单打一的，更不是所谓的一项优惠政策，而是一种制度性的创新。在此之前，杭州的综试区的试点有关部门、一些地方外贸综合服务企业和一些大的企业都做了一些探索，都积累了很好的经验。当然也有一些是我们需要汲取的，有一些需要总结的。我们觉得有几个关系需要特别的处理好：一是政府与市场的关系。二是发展与规范的关系，发展在先，发展是出发点，是落脚点。三是当前和长远的关系。四是监管与便利化的关系。不是一味强调便利化，这和前面提到的发展与规范是相关的。五是平台与企业的关系。

下一步，在国务院正式批复以后，商务部将会同相关部门与已经获得试点资格的城市和即将获得试点资格的城市共同做好试点前期的准备工作和试点以后的政策对接工作。一是国务院批复以后，将尽快建立省市和部门的联系机制，组织多种形式学习、借鉴、复制杭州阶段性的成功经验和做法。二是指导各试点城市结合本地的产业结构、区位优势、发展重点和跨境电子商务的基础条件等多方面，因地制宜，结合本地的实际提出实施的方案，同时提出希望解决的有关政策问题。三是参照杭州综试区的做法，这些相关部门将一对一的对这些开展试点的城市提出的方案进行政策的对接，完善方案之后，由省政府和市政府批准以后实施。大家注意，这个方案不是国务院有关部门制定好之后交给地方试点，而是由地方和企业共同探索形成方案，这个方案中需要解决什么问题再和部门来沟通。总之，通过大胆的探索、通过试点，为跨境电子商务在制度创新方面提供有利的借鉴，使管理制度更好地适应和支持跨境电商的发展，为我们的经济发展和外贸转型升级助力。