丝绸之路经济带建设引领中格合作

在华凌的木材加工厂中，格鲁吉亚员工正在流水线上忙碌着。记者 林雪丹 摄

2015年12月，中国与格鲁吉亚签署了《中华人民共和国商务部和格鲁吉亚经济与可持续发展部关于启动中格自由贸易协定谈判的谅解备忘录》，正式启动中格自贸协定谈判。当月，由中国连云港至土耳其伊斯坦布尔的首班国际货运列车抵达格鲁吉亚首都第比利斯。时任格鲁吉亚总理加里巴什维利表示，这对格来说是一个历史性事件，丝绸之路经济带将为格带来更多投资和就业。自习近平主席提出共建丝绸之路经济带倡议以来，格鲁吉亚积极响应、广泛参与。伴随丝绸之路经济带建设的推进，中格正携手开创经贸合作的新阶段。

中国是格鲁吉亚第二大进口来源国。2015年3月，中格宣布启动自贸协定谈判可行性研究。研究结果认为，建立中格自贸区有利于进一步密切双边关系，深化经贸合作，促进两国经济发展。

依托丝路经济带，建设欧亚交通枢纽

格鲁吉亚地处欧亚“十字路口”，位于连结两大洲距离最短、耗时最少的通道之上，是丝绸之路沿线的重要国家。保留至今的众多古代丝绸之路遗迹，见证了两国剪不断的历史渊源。近年来，伴随经济的快速增长，格鲁吉亚迫切渴望实现其成为欧亚商品物流中心、商贸通道和交通走廊的战略目标，但因基础设施建设欠缺、经济结构尚不太合理等因素，距离目标实现仍有很大发展空间。“一带一路”倡议的提出与格国家战略不谋而合，为其加速建设欧亚中转中心带来了机遇。

格鲁吉亚总统马尔格韦拉什维利表示，格中关系源远流长，两国关系正处在前所未有的快速发展期，双方各领域合作成果显著。依托欧亚桥梁的区位优势，格愿发挥好“十字路口”的作用，进一步加强丝绸之路经济带各城市间科技、文化、教育及城市建设、货物通关等方面的交流合作，建立国际物流大通道。目前，格方这一国家战略与“一带一路”建设已实现直接对接。双方签署了关于加强共建丝绸之路经济带合作的备忘录，致力于加强双边投资、经贸往来，构建新型经济关系。而自贸协定谈判的开启，标志着两国围绕丝路经济带建设的合作进入具体落实阶段，将为双方企业打开合作新局面。

2015年，中格铁路货物直运列车正式开通，格方已成为由中方倡议建立的亚洲基础设施投资银行意向创始成员国。“一带一路”建设为中格关系进一步发展提供了新的历史契机。

取长补短、互利共赢，两国合作步伐坚定

格鲁吉亚独立以来，受战争和内乱等影响，基础设施等受到严重破坏，目前80%的商品依赖进口。根据2020年经济社会发展规划，格将优先发展农业水利、制造业、交通通信基础设施、电力、旅游等。中国在上述领域积累了丰富的经验，具有人才、技术和资金等多方面优势，为双方在丝绸之路经济带框架下开展互利共赢的合作奠定了重要基础。

随着中国在世界经济中的影响不断上升，格对华合作愿望日益迫切。2014年，中格双边贸易额为9.61亿美元，中方对格鲁吉亚非金融类直接投资5.3亿美元。中国是格第一大投资国。中兴、华为等公司在格耕耘多年，为格通信市场现代化建设提供了重要的技术支持。中国铁建等大型国有企业在格实施的公路、铁路、隧道等基础设施项目建设稳步推进，加速了格改造基础设施的步伐。

来自中国新疆的民营龙头企业华凌集团更凭借其在中西亚各国的美誉度和影响力，合作成绩斐然。据华凌集团总裁米恩华向本报记者介绍，自2007年进入格市场以来，集团累计投资约5亿美元，已成为在格投资额最大的外国企业，创造就业岗位数百个。为表彰华凌对格经济发展的重要贡献，格总理亲自向其颁发了“最佳投资奖”。

经过多年改革，格鲁吉亚为中国企业赴格投资、推进对格产能合作营造了良好环境。根据世界银行发布的《2015年营商环境报告》，格在189个国家中综合排名高居第十五位。格鲁吉亚是世界上税种最少的单一税制国家之一，总赋税水平为16.5%，在美国《福布斯》杂志评选的全球税负指数中排名第四。2014年，格成为欧盟联系国，格欧自贸协定生效，其向欧盟出口享有“超普惠制待遇”，7200多种商品进入欧盟市场为零关税，且无配额限制。同时，格欧自贸协定生效也使格当之无愧地成为欧亚互通的门户。格拟于今年开工建设黑海沿岸的阿纳克利亚大型深水港，年吞吐量达1亿吨，届时将为中国产品走向欧洲提供巨大便利。

着力破解难题，共同寻找合作突破口

受中格两国均出现经济增速放缓情况的影响，2015年两国贸易额同比有所下降。为推动双边合作进一步提升，格总理、议长、政府多部门高官去年相继访华，双方共商解决方案。去年10月，在格首都第比利斯举办了丝绸之路国际论坛，商讨区域繁荣发展的共赢之路，寻求化解丝路经济带建设过程存在阻碍的途径。

目前，格鲁吉亚境内仅有一条连通东西部的铁路主线，直接影响陆路运输的速度，成为其打造欧亚交通枢纽的重要障碍。为解决这一问题，在格方邀请下，中国铁建承担格铁路现代化建设的项目，与当地企业一道加速铁路现代化改造。此外，格方还就多个基建项目进行招标，中国企业积极响应。中铁建二十三局格鲁吉亚项目副总经理陈文萍告诉本报记者，中铁建还承包了第比利斯绕城铁路项目和格主要高速公路项目，与格方共同为丝路经济带建设铺好路。

除此之外，对当地法律、法规的了解，中格之间的语言文化差异等都影响着两国在丝路经济带建设方向上的对接。格国际战略研究中心主任梅纳加里什维利对本报记者表示，机遇与困难总是相生相伴，中格经贸领域的合作刚刚迎来快速增长期，必定要经历磨合的过程。他认为，中国在对外合作方面的成熟经验有助于彼此加速磨合，配合民间交往的不断增进，不仅将迎来中格合作的新阶段，更将为密切欧亚联系，推动全球一体化进程提供重要动力。（记者 林雪丹）