西藏在全国率先为孤儿、五保老人提供集中供养

新华社拉萨3月15日电（记者 边巴次仁、张京品）“真心感谢党和政府，在这样的年纪还能享受到这么幸福的生活，我只希望自己能活得更长一点！”73岁的次仁卓玛老人拉着扎西局长的手，表达自己由衷的感激之情。

老人安住的地方是西藏山南地区桑日县新建的五保老人集中供养服务中心。当地民政局局长扎西说，这里有170余名老人享受政府提供的集中供养，除49名老人外其余均为“双集中”政策实施后自愿入住的“新人”。

2013年，西藏自治区党委、政府提出“农村五保老人全部在县以上集中供养，孤儿全部在地市以上集中收养”的“双集中”目标。3年时间里，西藏投资近30亿元，建设五保集中供养服务中心项目80个、孤儿福利院10个并配备相应设施，至2015年底在全国率先实现有意愿五保对象11633人和孤儿5652人全部集中供养。

桑日县新建的五保老人集中供养服务中心总投资近3000万元，主体建筑为供老人们居住的两栋三层大楼，此外还有食堂、棋牌室、临终关怀室等附属建筑。记者走进老人们的住处，每一个房间均为客厅兼卧室和洗手间的布局，每间房子均配有呼救器和自动消防设施。

新建的中心与桑日县旧养老院中间，是一处面积不小的果园。这不仅为老人们提供了较好的居住环境，也为老人们日常生活提供了一个活动筋骨的地方。扎西局长说：“把老人集中到这里，也不能每天无所事事。所以我们按照一定分组，让体质好的老人为果树浇浇水、松松土、施施肥，老人们都愿意。”

“‘双集中’工作是一项符合西藏区情的凝聚民心的工程，也是一项共享改革成果的民生工程。”西藏自治区政府副主席多吉次珠说，西藏作为全国人口最少的省份，实施“双集中”有充分的必要性，也有可实现的现实条件，更是精准扶贫的一个举措。

2015年9月投入使用的位于拉萨市羊达乡占地90余亩的“三县老人福利院”内，集中了拉萨市堆龙德庆、尼木、当雄三个县区共计294位五保老人，其中残疾老人56人。记者看到，福利院内楼房错落有致，草地成茵，每座楼房前均设有盲道，楼内设置有电梯、暖气。福利院公共活动大楼内设有医务室、棋牌室、活动室等，楼内均铺设了地暖，医务室分别由各县人民医院选派2名医生轮流值班。

患有高血压的69岁五保老人仓珍是堆龙德庆区马乡设兴村人，记者见到她时医生正在给她打针。她说：“以前在村里即使行动不便也得自己做饭，天一冷身体就不好。现在住进福利院，吃穿住全免费，还可以随时看病，感觉很好。”在藏式布置的临终关怀室内，68岁的赤列老人正在供点酥油灯。他说：“这里的临终关怀做得很好，让我们不会担心去世后没人管，活得也更踏实了。”

西藏自治区民政厅厅长格桑说:“‘双集中'工作是党和政府充分考虑到困难群体的需求实施的一项重大民生政策。”副厅长徐家利指出，西藏采取了五保老人在自愿前提下由市、县二级集中供养和孤儿异地就地集中相结合的供养办法，实现了“双集中”，大大改善了他们的生活、就医、就学等条件，实现了精准脱贫。

那曲地区共有870名孤儿，政府投入6348万元新建了那曲地区儿童福利院，集中供养529名孤儿，其余孤儿分别送至西藏自治区儿童福利院和山南地区儿童福利院异地供养。

那曲地区民政局党组书记布永忠说，儿童福利院建成后，为了让孤儿和五保老人安心入住，他们组织县乡人大代表、农牧民代表、孤儿监护人等各方人员前往福利院实地参观，请老人到集中供养中心试住，同时宣传“双集中”政策，最终顺利实现了所有孤儿和有意愿五保老人的集中供养。

新建的山南地区儿童福利院占地38亩多，设施齐全、功能完备、环境优美。目前，这里有552名孤儿，其中174名孤儿来自那曲地区。10岁的泽日来自那曲地区巴青县，记者见到他时他正在福利院医务室领感冒药。他说：“这里每天中午有五六个菜，吃得很好，而且老师对我们很好。”

27岁的拉旺目前是儿童福利院的主厨，身为孤儿的他曾经在福利院生活了十几年，后经努力考上职业高中并学习了厨艺，毕业后回到新的福利院当起了主厨。“每天的早餐我们会提供鸡蛋、酥油茶和糌粑，中午有5到6个菜，晚上以包子和汤面为主，孩子们吃得很好。”

山南地区民政局局长索朗仁增说：“去年11月份，我们就同教育部门协商那曲孤儿就近入学问题，目前适龄孤儿已经全部入学就读。”在记者即将离开孤儿院的时候，一辆黄色的校车走进了院内，几十名背着书包的孤儿下车走回自己的宿舍。

西藏自治区儿童福利院接收了那曲和昌都的285名孤儿，是目前西藏异地孤儿集中供养最多的福利院。为确保异地孤儿的正常学习和生活，福利院招聘了数十名“爱心妈妈”为孤儿提供家庭式培养监护，还招聘了几个校车司机和厨师。

西藏自治区民政厅社会福利与社会事务处副处长旦增欧珠说，昌都、那曲均是西藏经济条件、生存条件较差的地市，将这些地方的部分孤儿在拉萨等地集中收养，不仅改善了他们的生存环境，也可使他们享受良好的教育，对他们的成长有着决定性的意义。

“这里的学习、生活条件都很好。我一定要好好学习，将来回报社会！”12岁的那曲孤儿加玛措对记者说。