政府工作报告修改工作体现“以民之所望为施所向”

国务院新闻办定于2016年3月18日（星期五）下午1时举行吹风会，请《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室信息司司长刘应杰解读《政府工作报告》修订情况，并答记者问。

[主持人 袭艳春]女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席今天的吹风会。大家可能注意到，过去国新办的新闻发布会和吹风会在两会期间基本上是暂停的，但是今年我们一直在会前、会中，包括今天两会刚刚结束，还在围绕一些大家关心的问题组织吹风会。今天的吹风会也是应我们的记者，尤其是境外记者的要求举办的一场吹风会。我们在之前政府工作报告公布的时候组织了一场吹风会，及时地解读政府工作报告。有记者朋友给我们提出来，有没有可能在政府工作报告正式发布的时候，也请我们相关方面的官员来解释一下它的修订情况，以及为什么修订，等等。所以，今天我们非常高兴地邀请到国务院研究室的刘应杰司长和大家作交流。他是政府工作报告的起草组成员，也是国务院研究室信息司司长。先欢迎刘司长简单给我们介绍点情况，再回答大家的提问。

[国务院研究室信息司司长 刘应杰]这里我介绍一些报告中比较重要的修改。有代表提出，在报告中“我国发展面临的困难和问题”部分，要加上“资本市场基础性制度不健全”的内容；还有的代表提出要在“严重雾霾天气在一些地区时有发生”之前，加上“环境污染形势仍很严峻”的话，这些我们都吸收了。比如，有代表提出，在“十三五”目标任务部分，生态文明建设中，要加上“划定生态空间保护红线，推进山水林田湖生态工程”，这也加上了。比如，在推进健康中国建设后面，加上了“积极应对人口老龄化”。

在财税体制改革部分，加上了“推进中央与地方事权和支出责任划分改革”的内容。在深化价格改革之前，加上了“加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，打破地方保护”。在发展非公有制经济部分，增加了“构建新型政商关系”的内容。在“三农”工作部分，增加了“完善农产品价格形成机制”，“发展畜牧业”，“培养新型职业农民”，“开展农村人居环境整治”等内容。在文化改革发展部分，增加了“弘扬科学精神”，“深化文化体制改革”，“繁荣文化市场，加强文化市场管理”等内容。

报告中修改比较多的部分，一个是深入推进新型城镇化部分，增加了“促进房地产市场平稳运行”，“增强城市规划的前瞻性”，“推进城市管理体制创新”，“完善公共交通网络，治理交通拥堵等突出问题”等内容。一个部分是加强和创新社会治理，增加了“做好基层基础工作”，“深化司法体制改革”，“启动实施‘七五’普法规划”，“完善多元调解机制”等内容。

以上都是主要的修改地方。对于没有吸收采纳的意见，起草组成员分别到听取审议的代表团，向代表作出说明和解释。比如，有的代表提出的意见很具体，如在我国发展面临的困难和问题部分，希望加上“POS机终端收费过高”，我们研究后觉得报告不便写这么具体，就把意见转到有关部门。有的代表提出，希望在“加快培养全科医生、儿科医生”后面，再加上“妇产科医生”，在研究时大家觉得短缺的还有其他科医生，这样会越加越多。我是到河南代表团，河南团是一个大团，有168位代表，提出的意见也比较多。我向6位代表分别作了说明解释，感谢他们对政府工作报告提出修改意见。他们都认为起草组工作很细致，认真负责，表示充分理解。

总之，这次“两会”期间，起草组成员充分听取代表、委员的意见，政府工作报告作了比较多的修改，体现了对人大代表、政协委员的尊重和“以民意为依归”的态度，正如李克强总理在报告中所说“以民之所望为施所向”。这样做，对于最大限度地凝聚各方面共识、齐心协力做好各方面工作，收到了良好的效果。