国务院一周政策[04.24-04.30]

“国务院一周政策”栏目为你梳理每一周与你我息息相关的国务院简政放权举措，服务百姓政策，帮你速览每周新政，共享改革红利。

国务院一周政策

4月27日国务院常务会，定了这3件大事！

国务院总理李克强4月27日主持召开国务院常务会议，部署加快中西部教育发展补“短板”，夯实发展基础、促进社会公平；确定推动文化文物单位文化创意产品开发的措施，提升社会文明水平和国家软实力；通过《农田水利条例（草案）》。

《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》公布

国务院总理李克强日前签署第668号国务院令，公布《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》。《决定》主要针对山东济南非法经营疫苗系列案件暴露出来的问题，着力完善第二类疫苗的销售渠道、冷链储运等流通环节法律制度，建立疫苗全程追溯法律制度，加大处罚及问责力度，坚决保障接种安全，有力维护人民群众生命健康，迅速回应国内外关切，有效提高政府公信力和执行力。

国务院办公厅发文 推进“互联网+政务服务”惠民实施方案

国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》。《方案》提出，要运用大数据等现代信息技术，加快推进部门间信息共享和业务协同，简化群众办事环节、提升政府行政效能、畅通政务服务渠道，推动实现3个转变：变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“群众来回跑”为“部门协同办”、变“被动服务”为“主动服务”。

国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》

《工作任务》指出，2016年要进一步突出重点领域和关键环节，增强改革创新力度，进一步推进医疗、医保、医药三医联动，强化改革整体性、系统性和协同性，进一步提高改革行动能力，推进政策落实。《工作任务》提出2016年三项重点任务主要：全面深化公立医院改革；加快推进分级诊疗制度建设；巩固完善全民医保体系。

中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见

《意见》提出到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展，经济保持中高速增长，与全国同步实现全面建成小康社会目标。产业迈向中高端水平，自主创新和科研成果转化能力大幅提升，重点行业和企业具备较强国际竞争力，经济发展质量和效益明显提高；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成；人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入增长和经济发展同步，基本公共服务水平大幅提升；资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。

国务院批复设立黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区

《批复》指出，要努力将试验区建设成为中俄战略合作及东北亚开放合作的重要平台、联通我国与俄罗斯远东地区的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长点、睦邻安邻富邻的示范区，形成沿边开发开放可复制可推广的经验。

国务院批复设立舟山江海联运服务中心

《批复》指出，要以宁波—舟山港为依托，以改革创新为动力，加快发展江海联运，完善铁路内河等集疏运体系，增强现代航运物流服务功能，提升大宗商品储备加工交易能力，打造国际一流的江海联运综合枢纽港、航运服务基地和国家大宗商品储运加工交易基地，创建我国港口一体化改革发展示范区。

中办国办印发《关于建立贫困退出机制的意见》

《意见》明确坚持正向激励。贫困人口、贫困村、贫困县退出后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。《意见》指出，要以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出，确保如期实现脱贫攻坚目标。

部委政策

两部委发布《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》

财政部、国家发改委印发《通知》，明确将现行对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。其中包括农业部国内植物检疫费，新兽药审批费，社会公用计量标准证书费，计量考评员证书费，林权勘测费等。通知自2016年5月1日起执行。

教育部等五部门关于印发《职业学校学生实习管理规定》的通知

教育部与财政部、人力资源社会保障部、安全监管总局、中国保监会联合印发了《教育部等五部门关于印发<职业学校学生实习管理规定>的通知》。《规定》对实习中的学生权益保护提出了明确要求，对一些重点环节，如实习协议、实习报酬、禁止事项等作了强调和细化；并提出顶岗实习学生报酬底线；对不适宜学生实习的情况，均予以明确禁止。

民政部曝光第五批“离岸社团”“山寨社团”名单

民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网“离岸社团”“山寨社团”曝光台连续公布了四批名单后，社会各界反响强烈，积极向民政部门提供新名单和线索。近日，民政部公布了核查后的第五批“离岸社团”“山寨社团”名单。其中包括中国风水学会，中华易经协会，中华时代名人协会，中国互联网金融行业学会等。

食药监总局：拟吊销41家非法经营疫苗企业《药品经营许可证》

近期，食药监总局组织有关地区食药监管部门，加大对山东济南非法经营疫苗系列案件中涉案药品经营企业查处力度。截至4月25日，已查实45家涉案药品经营企业存在编造药品销售记录、向无资质的单位和个人销售疫苗等生物制品等行为，有关地方食品药品监管部门正在对这些企业依法予以查处。其中，拟吊销《药品经营许可证》的企业41家，已注销《药品经营许可证》的企业2家，涉嫌犯罪被移送公安机关正在追查的企业2家。

两部门发布通知确定农业“三项补贴”改革全面推开

财政部和农业部25日发布通知确定，2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。此次改革后，80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，将用于耕地地力保护；20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。

国土资源部印发《通知》 强调保障保障新型城镇化必要用地

国土资源部近日印发《关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知》，出台城镇化用地“新十条”，包括合理安排土地利用计划、完善住房用地供应政策等分类施策措施。国土部有关负责人表示，“新十条”旨在发挥国土资源在保障新型城镇化用地需求、释放内需潜力、提高城镇化质量、维护人民群众合法权益等方面的重要作用，有效期为5年。

一周数字

1000家

截至目前，全国农村商业银行数量达到1000家，北京、天津、上海、重庆、江苏、安徽和湖北等7个省（市）已全面完成农村商业银行组建工作。目前，农村商业银行资本充足率13%，拨备覆盖率185.5%，资产利润率和资本利润率分别达到1.1%、13.8%。

17.1%

文化部25日向社会发布了2015年文化发展统计公报。公报显示，2015年全国文化事业费682.97亿元，增长17.1%，占国家财政总支出比重为0.39%，比重比上年提高0.01个百分点；全国人均文化事业费49.68元，增长16.5%。

4万亿

中国新闻出版研究院日前在京发布了2014年中国版权产业的经济贡献调研结果。调研结果显示，2014年我国版权产业的行业增加值为46287.81亿元，版权产业对国民经济的贡献持续增长。

1418万件

日前，全国31个省（区、市）同时开展2016年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共销毁盗版音像制品、盗版图书、盗版电子出版物及非法报刊1418万余件。