湖北省试点建立工业用地弹性出让制度

湖北省试点建立工业用地弹性出让制度
预计年节约企业成本37亿元

从19日召开的湖北省改革工作会议上获悉，针对工业用地利用低效、供后监管难等问题，今年湖北省将在武汉、襄阳、宜昌、荆州四地率先建立工业用地弹性出让制度。根据产业周期，确定工业用地出让年限，鼓励租赁、先租后让、短期出让等方式，取得工业用地，以减轻企业资金压力，避免“圈地囤地”行为，从源头上预防“僵尸企业”。

据了解，目前湖北省工业用地基本按50年最高年限出让。但事实上，除基础性的工业企业外，大部分企业的存续周期远远不到50年，往往15年到20年后，许多工业企业就会因产业升级、结构调整而关停并转。这种50年“一刀切”的供地方式，导致不少企业土地低效利用、厂房闲置，甚至出现以工业用地名义“圈地囤地”获利的行为，严重妨碍了土地处置。

从今年起，湖北省国土资源厅对供地方式进行改革，明确试点地区工业企业在符合产业用地政策和规划的前提下，可选择20年至50年的弹性出让年限，出让金按年限计算，以此减低企业首次拿地成本。

此外，试点鼓励工业用地实行租赁使用，租赁期限为5年至10年，企业拿地由一次性支付出让金，改为按年支付租金。一旦租赁企业稳产，可申请以协议方式改变用地方式，将租赁土地使用权改为出让土地使用权。

湖北省国土资源厅匡算，以租赁为主，按长租5年计算，可节约企业一次性支出成本约80%。今年试点的4个城市，工业用地出让金总额达92亿元，按50%工业用地实行租赁，可节约成本37亿元。

据了解，该项试点将于2017年在湖北省推广。

此外，为减轻企业负担，湖北省还将进一步下调工业用地价格，在确定土地出让底价时，按不低于所在地土地等别相对应标准的70%执行，仅此一项，预计每年节约成本约40亿元。（记者 谢慧敏）