河北：以制度化保障机制护卫农民工“血汗钱”

新华社石家庄6月3日电（记者 闫起磊）今年春节前，10多个农民工来到河北邢台经济开发区劳动监察大队，投诉闫某拖欠他们100多名农民工78万元“血汗钱”。经受理调查后确认闫某恶意欠薪并逃匿，随即将案件移交公安机关，警方随后对闫某施行网上追逃，并于近日将其成功抓获。

记者采访了解，去年以来，邢台经济开发区劳动监察大队加大行政执法与刑事司法联动力度，累计向公安机关移交涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”案件20余起，有效打击了恶意欠薪行为。

河北全省有近4000万农村人口，其中转移到非农领域就业的达1400多万。如何保障农民工合法权益，让广大农民工顺顺当当拿到应得的“血汗钱”？近年来，河北省把保障农民工工资支付工作当成重要民生工程来抓，力求从源头上、制度上治理农民工欠薪问题。

河北省人力资源和社会保障厅副厅长张兵说，而今，河北逐步探索建立了一系列制度体系。建立了工资保证金、工资预储金、政府欠薪应急周转金“三金”保障制度。同时，完善突发事件应急处置、行政执法与刑事司法联动、失信企业联合惩戒“三机制”，强化加大对“拒不支付劳动报酬罪”打击，为农民工合法权益“保驾护航”。

针对建筑施工、房地产开发这一目前农民工工资拖欠问题高发领域，河北省住建厅、人社厅和省总工会共同研究制定房屋建筑和市政基础设施建筑领域“农民工工资预储金”制度。该制度实施以来，新开工项目纳入预储金管理后均未发生拖欠工资问题。

近年来，河北省着力构建省、市、县三级保障农民工工资支付工作组织领导机构，逐步形成党委抓总、政府负责、部门联动的综合治理格局，强化了统筹力量，发挥出治理欠薪问题的整体合力。

此外，河北还在全国率先推行重点欠薪案件及隐患摸排查处工作模式，提前介入和化解重大矛盾隐患。2015年9月至10月，河北省人社厅在全省组织重大欠薪案件及隐患摸底排查，共梳理出119起重点欠薪案件，立即分地区、分行业逐件登记造册并发文督办，推动解决了一大批重大欠薪问题，有效防范了欠薪案件的集中爆发。

记者还了解到，河北省还借助劳动监察信息化建设，积极“织密”劳动保障监察网，最大限度延伸监察“触角”。在全省共划分1201个监管网格，配备网格内劳动保障监察协管员，动态采集用人单位信息、调处一般性矛盾纠纷、受理上报投诉举报案件。并以此为基础建成了全省统一的管理信息系统，初步形成覆盖城乡的劳动用工监控网。

截至目前，信息系统共录入用人单位基础信息5.4万家，职工信息90.6万人，受理投诉举报案件1.4万件，利用管理信息系统对用人单位进行书面审查3.7万家。

一系列制度化的保障机制，给农民工的“血汗钱”配强了“保镖”，对违规用工企业和个人形成了强力约束和震慑。据河北省人社厅介绍，2015年以来，全省已为35.5万农民工追讨工资35亿元。