改革进行时:各地积极推行“五证合一”激发创业活力

从8月23日召开的全面推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作电视电话会议上了解到，当前全国各地正积极推进“五证合一”或“多证合一”登记制度改革试点工作，为今年10月1日起全面实行“五证合一”登记制度改革奠定了良好基础。

从国家工商总局的统计情况看，全国多个地方已经在前期开展了“五证合一”或“多证合一”登记制度改革的试点工作，包括天津、山西、内蒙古、黑龙江、浙江、山东、湖南、四川、贵州等18个省区市，最大程度减少了办照手续，压缩了办照时间，激发了创业活力，形成了宝贵的试点经验。其中，浙江省开展试点工作以来共办理“五证合一、一照一码”营业执照82.7万件，其中新设立企业25.7万户。还有多个省区市即将在全省或部分地市县开展“五证合一”或“多证合一”登记制度改革试点。

从登记模式上看，多数试点地区的登记模式在“三证合一”的基础上，纳入了社保登记证和统计登记证，实现了“五证合一”。一些地区实行了“多证合一”改革，如广东省江门市发出了“九证合一”营业执照。还有部分试点地区的“五证合一”登记模式纳入了其他证照，如吉林省全省和广东省深圳市、顺德市纳入了社保登记证和刻章许可证。福建平潭自贸区对外资企业登记实行“五证合一”，纳入外资批准企业证书和公章刻制备案证明。北京、河北、辽宁、四川、陕西等地实施“四证合一”登记制度，在“三证合一”的基础上纳入了统计登记证。黑龙江省实施了纳入社保登记证的“四证合一”登记制度。下一步，各地将继续积极探索，进一步完善制度，优化服务，加强协同，努力推动改革各项举措落地。