破产重整应保护好债权人利益

10月10日晚间，东北特钢旗下抚顺特钢公告披露，东北特钢因债务违约，其债权人已于9月26日正式向大连市中级人民法院申请，对东北特钢及下属两家子公司实行重整。至此，东北特钢进入破产程序。

一说破产，似乎就是关门大吉。其实不然。破产重整不是破产清算，二者有本质的区别。破产重整是针对已具备破产原因但还有再生希望的企业，实行资产、债务、业务等方面的调整，以达到企业脱困重生的目的。破产清算则是对扭亏无望的企业，在法院监督下对其财产实行清算、评估、处理和分配，最终让企业退出和市场出清。具体到东北特钢的个案上，破产重整实际上是一个适当的处置方式。

资料显示，东北特钢下属大连特钢、抚顺特钢的主体设备、主要装备具有世界先进水平。在产品方面，其高温合金、高强钢、特种不锈钢等主要特钢品种在国防军工市场上的份额已达80%以上。如此优良的企业，却陷入债务泥潭，主要是因为企业投资巨大，财务成本超出企业承受范围。东北特钢全集团年营业收入在200亿元左右，但每年财务成本支出达30亿元。2011年至2015年，企业支付的财务成本更是高达150亿元。

如此沉重的财务负担，如果通过破产重整得以大幅缩减，可使企业轻装上阵，东北特钢重新起飞是有可能的。

不过，在企业破产重整过程中，相关利益方一定要把债权人利益放在首位，不能逃避债务，转嫁债务，更不能名为重整，实为清算，通过各种手段故意压缩债务。

此前，东北特钢在债务处置方式以及债权人利益保护等方面，受到债权人一定的质疑。与此同时，近日，江西赛维破产重整也遭法院强制裁决，原因主要是清偿率太低，相关债权人难以接受。在企业破产重整过程中，最难的不是减轻企业负担，而是最大限度地保障债权人、企业职工等各方利益。这件事做好了，各方才能形成利益共同体，才能协助管理人强化应收账款追收，引入战略投资者实施转型，促进企业尽快走上正轨。

保护好债权人的利益，要保障债权人在破产重整过程中有充分的知情权，无论是评估报告、评估的依据还是审计报告等必须向所有债权人完整公开，而且要给予债权人充分的时间去了解和评估报告的真实性、合理性。同时，要有解决异议的程序通道，保障债权人异议权。

此外，在重整计划执行过程中，还要进一步明确债权人或者债权人委员会的监督权，并赋予监督权的具体权限和程序，合理合法维护债权人自身权益。

破产重整，是债务的重整，信心的重振，更是利益的重整，只有秉持公平公正的原则，充分按照市场化模式操作，将债权人利益和企业长远利益结合起来，才能将企业从破产边缘拉回来，为企业带来第二次生命。（孟飞）