北京通州区全面提升副中心建设速度

“生态建设放首位，通过推进供给侧改革来加大低端产业疏解和产业结构转型升级力度”。北京通州区委书记杨斌此间接受记者采访时说，通州区正以改革为推动力，牢牢把握外出形象（城市形象、发展形象等）、内创模式（探索城市管理、业态发展、社会治理等内生动力新模式）这两条主线，全面提升城市副中心建设速度。

今年5月27日中央政治局会议提出,北京城市副中心要构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局,着力打造国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。

杨斌介绍，紧紧围绕生态城市的要求，通州大力推进生态文明体制领域改革，打出改革考核办法、队伍建设、监管手段等组合拳，在水污染和大气治理方面，分别在全市率先建立了河流乡镇断面间生态补偿机制和覆盖全区的“1+18+450”空气质量监测网络。空气质量改善率变化明显，细颗粒物（PM2.5）浓度改善率从2014年全市并列第14位上升至2015年第2位。今年1—8月，细颗粒物（PM2.5）累计浓度同比改善率为20%，连续8个月位列全市第一，比全市平均水平高7.5个百分点。空气质量达标天数124天，同比增加30天。

通过推进供给侧改革，加大低端产业疏解和产业结构转型升级力度。据了解，过去通州的一些低端业态产出不高，在能源消耗和形成污染源上都是“大户”，与副中心功能要求不相匹配。今年已经取缔、关停了1860家生产加工类企业和污染企业，降低了能耗、减少了污染，也为产业转型升级打下坚实的基础。按照规划，今年年底前，通州全面清退工业企业将达2000家以上。

钱从哪里来？是副中心建设要切实解决好的问题。仅靠政府投资远远不够，必须加快投融资体制机制改革，借助社会资本的力量。为此，通州区出台了《公共服务领域推广政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》及具体实施细则，设立了区投资代建服务中心，现在，采取PPP模式的通州有机资质生态处理站等项目均开工建设。（记者 刘晓军）