甘南创新扶贫机制助力群众增收

甘南州把增强农牧区贫困户发展内生动力作为脱贫攻坚的重要举措，采取引资、引智、引制相结合，创新建立“支部+能人（产业大户）+贫困户”“合作社+贫困户”“企业+贫困户”三项扶贫带动机制，为农牧民打开了脱贫致富的新通道。

“支部+能人（产业大户）+贫困户”扶贫带动机制，是在乡级政府指导推动下，整合村组双联贷款、扶贫专项贷款、信用村（户）信用贷款、互助资金等，建立资金池，选择一项或者几项带动能力强、发展前景好的产业进行投资，由技术能人或产业大户实施具体项目，吸引贫困户以资本或投工投劳形式参与，党支部按资金比例确定股份或按劳动量发放报酬。卓尼县强岔村、麻路村两村采取这一模式，吸收98户贫困户因地制宜种植秦艽、大黄、藏柴胡等中药材，当年每户分红6000元。

“合作社+贫困户”扶贫带动机制主要由政府或双联单位投资，利用“土专家”“田秀才”、致富带头人等乡土人才优势，成立药材、经济作物、养殖专业合作社、协会或互助组，按照“民办、民营、民收益”的原则，发展种植、养殖产业，年底给集体、能人大户、贫困户分红。通过这一模式，临潭县户保专业合作社借助邻近定西、岷县中药材市场的区位优势，先后投资400多万元，吸收39户贫困户，流转耕地1000亩，种植当归、黄芪、柴胡等紧俏藏中药材，年实现收益200万元，社员户均分红1.5万元。目前，全州已有各类专业合作社4925个，其中国家级示范社9个，省级示范社49个，注册成员达到4.8万人。

“企业+贫困户”扶贫带动机制，主要通过发展、引导、支持一批有地方特色产业的企业入驻甘南，动员贫困户积极与企业需求对接，建立“企业订单式采购、贫困户订单式种植养殖”，走产、供、销紧密结合的发展路子。县、乡政府对药材连片种植面积100亩以上的合作社，在化肥、种子、地膜等方面采取以奖代补的方式给予扶持，帮助合作社发展壮大。临潭县动员店子乡620余户贫困户积极对接甘肃西正开农业开发公司采购需求，订单式种植西兰花、红笋、娃娃菜等高原夏菜2700多亩，每户比种植传统农作物多收益2000元。（记者 赵梅）