广州启动“政策+联盟+基金”创新驱动发展模式

近日，国家工信部发布了首批制造业单项冠军示范及培育企业名单，60家示范企业中有两家来自广州，分别是“钢琴销量占全球市场25%”的珠江钢琴和“连续8年国内ATM市场占有率第一”的广电运通。

虽然从属不同行业，但两家“上榜”企业有两个共同点——都是广州市属国有企业，同时，今年也是珠江钢琴集团和广电运通的母公司无线电集团成立的第60个年头。事实上，类似这两家企业，一批来自传统行业的广州国企完成了自己的“创新基因”改造，通过制定创新驱动发展战略，实现了大船转向后加速启航。

就在25日，广州市国资国企创新战略联盟（下称“创新联盟”）暨国资国企创新投资基金（下称“创新基金”）正式揭牌成立，这标志着广州国资国企启动“政策+联盟+基金”的创新驱动发展模式，进入合作共赢、协同创新的时代。

26亿创新母基金到位5项子基金签约落地

在25日举行的创新联盟暨创新基金揭牌仪式上，市国资委主任周建军表示，国企在创新驱动发展中应该“唱主角”，必须积极主动、有所作为、勇于担当。创新联盟则应当扮演好服务角色，坚持国企创新需求为导向，让广州国资国企在战略合作、协同创新、市场拓展、开放合作和“走出去”等多个层面实现联盟。创投基金则应该发挥好杠杆作用，撬动更多的资源发展重点企业、重点项目，支持国企做优做强做大。

据了解，广州的“政策+联盟+基金”创新驱动发展模式在地方国资国企中属首创，该模式的推出也标志着广州市鼓励国企创新的“三个一”工程（出台一个政策，打造一个联盟，落地一个基金）全部落地实施。

记者在揭牌仪式现场获悉，首期创新母基金规模已达26.1亿元。此外，包括广汽资本、珠江电影、联创永宣、国创投合、鼎晖投资等5家国有企业及投资公司，在现场分别签署了与广州市国资国企创新投资基金合作设立子基金的合作协议，而子基金的规模和投资方向暂未公布。

创新联盟秘书长张博介绍，创新是国企发展共同的诉求，我们目前调研了十多家国企，都对基金和联盟成立表示欢迎和认同，大部分广州国企还是在传统产业，也都希望通过一些新的资本和渠道获得“新生”。例如，通过投资孵化的方式为企业注入新经济的活力，或者是国企之间深度融合，发挥更大的协同创新效应。

多层面实现联盟国企迎来更大发挥空间

记者发现，新晋的两名“制造业单项冠军”珠江钢琴和广电运通的母公司无线电集团，都积极参与了此次广州创新联盟和创新基金的设立。珠江钢琴集团副董事长兼总经理李建宁告诉记者，珠江钢琴虽处在细分行业领域，但是正在通过“互联网+”的方式延伸产业链，例如，集团目前正和阿里云联手开拓艺术教育、电子商务、钢琴后服务市场。

此外，对于此次成为“制造业单项冠军示范”，李建宁表示，全国制造业单项冠军示范和培育企业名单的发布，是对所有专注于细分领域创新的企业的高度肯定，也代表了国家扶持制造业企业发展的一个方向。“珠江钢琴60年来执着于一门工艺的创新钻研，未来也将围绕钢琴制造的产业链做大做强做优，擦亮这块国企品牌。”

市场人士分析，此次广州市领导提到的多层面实现联盟是一大亮点，为市国资国企的创新发展提供了更大的发挥空间。例如，为实现“开放合作”的联盟，鼓励市国企积极对接央企、省企。结合企业实践来看，海格通信是无线电集团下属的一家从事北斗导航通信技术研发制造的企业，就已获得了央企和省企的“垂注”。

本月下旬，海格通信宣布联手广东省粤科金融集团、中国银行广东省分行，共同设立总规模达45亿元的广东省粤科海格集成电路发展母基金。同时，在通过上市平台“二次混改”的过程中，海格通信通过定向增发，引入了保利科技、中航工业两家军工行业的央企。“通过与两家央企开展股权合作，将进一步搭建公司的国际贸易平台，拓展国际市场，也推动了公司高端制造战略在航空板块的落地。”海格通信副总经理杨炜岚介绍。

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鼓励国企创新 启动“三个一”工程

广州市鼓励国企创新的“三个一”工程中，“一个政策”指《关于推动市属国有企业加快创新驱动发展的若干意见》（以下简称《意见》），已于9月19日正式出台。按照《意见》，“一个联盟”和“一个基金”——广州市国资国企创新战略联盟和创新投资基金也相继设立。

据了解，广州市国资国企创新战略联盟将统筹协调推进市国企协同创新，通过集聚创新资源，推动市国有资本向自主创新核心产业集聚，有效发挥国资的引导与杠杆作用，实现创新资源合作共享、互联互通和多方共赢，共同推动广州市“国家创新中心城市和国际科技创新枢纽”战略目标实现。

目前，创新联盟已有26家企业会员，包括越秀集团、广汽集团、广州建筑、广州金控、广州地铁、无线电集团、广州城投、广药集团、广州港集团、万宝集团、岭南集团、珠江啤酒、珠江实业、广百集团、广州电气、风行集团、广日集团、珠江钢琴、市设计院、水投集团、广州银行、广州农商银行、广州环投、国资发展、广州基金、广州日报，以及一名个人会员。

同时，广州国资国企创新投资基金由市属15家企业联合出资，拟通过母基金发起设立子基金，撬动和联动聚集社会资本规模超200亿元。