赣州：建立规范的环卫作业市场化服务

为统筹协调赣州中心城市环卫事业与经济社会发展的关系，不断提高城乡环境卫生质量，落实《赣州都市区总体规划（2012—2030年）》的要求，日前，赣州市批准实施《赣州中心城市环卫专项规划（2014—2030年）》，促进城市生态系统良性循环，保障人口、资源、环境的协调发展，把赣州打造成为清洁卫生、环境优美、社会和谐的清洁城市。

该专项规划的总目标是，至2030年，赣州中心城市形成合理的垃圾收运、处理体系，推广垃圾分类收集，垃圾处理无害化、减量化、资源化取得明显成效。赣州中心城市日常保洁、道路清扫保洁机械化能力及环境卫生公共服务设施的建设、运营和服务水平大提升。市容环境卫生管理基本达到法制化、精细化和信息化，建立规范的环卫作业市场化服务和政府监管体系，力争建立与各片区环境卫生管理职权部门的协调机制，完善管理措施、创建健全的环境卫生管理专项规章制度。打造清洁卫生、环境优美、社会和谐的清洁城市，城市环境卫生总体水平在保持国内同类城市领先水平的基础上，力争处于国内先进水平。

具体来说：到2020年，实现环卫公共设施逐步完善，基本满足需求；完成“三级转运系统建设”；完善环卫管理系统建设，初步实现城乡环卫设施资源共享；试行垃圾分类收集；实现各类垃圾处理无害化。到2030年，实现城乡环卫设施资源共享；建成健全城乡垃圾分类收集、运输系统；环卫公共设施满足需求；建成赣州中心城市环卫计算机网络系统，实现环卫管理现代化，提高环卫设施的科技含量。

据了解，该专项规划的规划范围为《赣州都市区总体规划（2012—2030年）》确定的赣州中心城市范围，总面积约为2236平方公里。其中城市建设用地约328平方公里、城市人口约310万人。规划期限为2014年至2030年。近期至2020年，远期至2030年。规划内容包括：科学预测赣州中心城市范围内各类垃圾的产生量与清运量；提出科学合理的垃圾收运体系及垃圾处理方式；科学布局环境卫生设施；科学规划垃圾分类、生活垃圾收运系统、生活垃圾处理系统及农村垃圾管理等内容；制定环境卫生事业发展规划；提出环境卫生设施分期建设规划，并合理确定近期建设项目；提出规划实施保障措施。

针对赣州实际情况和未来环卫事业发展趋势，该专项规划提出的策略包括：“分类收集”，即实施垃圾分类收集，以及生活垃圾分类收集，从垃圾产生的源头开始，将生活垃圾按不同的类别分开收集，促进垃圾的减量化、资源化和垃圾的分类处理；“压缩收运”，即生活垃圾收运系统在生活垃圾处理体系中占有重要作用，通过提高垃圾压缩比，对垃圾进行一定的减量，可提高生活垃圾的收运效率，降低环卫管理成本；“综合处理”，即垃圾填埋场具有选址困难、减量化效率差、污染水体等缺点，“以填埋为主”的生活垃圾处理方式已经不合时宜，未来赣州中心城市应构建“卫生填埋与焚烧并行”的综合处理体系，提升垃圾处理效率；“集中设置”，即环卫所、垃圾中转站、车辆清洗站、环卫停车场、公厕、环卫工人作息场所等环卫设施的服务半径和设置密度有一定的重合，规划将环卫设施集中设置，建设环卫综合体，使环卫设施设置既满足垃圾处理的要求，同时集约节约城市用地、减少对环境的影响；“配置完善”，即环卫公共设施的布局应以方便居民使用为首要原则，依据相关标准规范在居住用地、公共设施用地、工业用地等各类城市建设用地满足环卫公共设施设置密度的要求，建设完善的环卫公共设施体系。