重庆市今年整治2.7万口山坪塘

今年我市整治2.7万口山坪塘
新增恢复蓄水8377万立方米，150万人受益

整治后的万州区郭村镇灼艾村大包山坪塘。（市水利局供图）

光阴似箭，岁月如梭。年初习近平总书记来渝视察的谆谆叮嘱还在耳畔回响，时间却已悄然来到了2016年年末。

在“十三五”的开局之年，市委、市政府坚持以习近平总书记视察重庆重要讲话精神统揽工作全局，把学习贯彻重要讲话精神转化为指导未来发展的战略思路、转化为推动各项工作的具体举措、转化为转变作风的自觉行动，认真落实“四个扎实”要求，并紧密结合重庆实际深入实施五大功能区域发展战略，切实加强以保障和改善民生为重点的社会建设，全面深化改革，加快建设内陆开放高地，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全方位推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，敢于担当、积极作为，改革发展稳定各项事业取得新进展。

往年伏旱时节，忠县善广乡金钟村五组村民小组组长袁广喜都要为村民争水到处调解，也因此被村民称为“调解组长”。但今年，该村整治后的山坪塘蓄水量达5.5万立方米，保证当地水稻等农作物有效灌溉时间延长15天以上，从而安全度过了伏旱期。村民们没为争水红过脸，他这个“调解组长”也自然“下岗”了。

山坪塘是我市山区农民生产生活的重要水源保障。记者近日从市水利局了解到，2016年，我市投入14.36亿元，对27019口山坪塘进行了整治。新增、恢复蓄水8377万多立方米，新增、恢复灌面59.91万亩，为150万人口提供了生产生活水源保障，其中1122个贫困村、24.26万贫困人口受益。

“今冬明春，我们将对剩余的2.6万口病险山坪塘进行整治。”市水利局相关负责人表示，到明年3月底前，我市病险山坪塘将全部“销号”。

30%的山坪塘成为农村抗旱水源

和修建中型水库从筹划到建成大概需要6年时间相比，整治一口山坪塘仅需1至3个月时间，且不征地、不移民，投资少，效果也立竿见影。

“深丘台地望天丘，石骨梁梁光溜溜”。这是过去梁平柏家镇三新村流传的顺口溜，说的是三新村地处浅丘陵山区，每年干旱缺水是常事，因此当地无法发展产业。但从2015年以来，梁平对三新村30口山坪塘进行了整治，恢复蓄水能力70万立方米，恢复灌溉面积800余亩。有了稳定水源，三新村发展起了西瓜、蔬菜等产业，并实现了整村脱贫。

整治后的山坪塘不但有力地助推了脱贫攻坚，也在抗旱减灾中发挥了重要作用。

今年8月，开州遭遇高温天气。8月1日至15日，开州累计降雨量仅为3.7毫米，较历史同期偏少117.5毫米，创下了当地历史降雨量同期最低值。

当时正值水稻的抽穗灌浆期，一旦缺水将直接影响水稻产量。“好在稻田周围都有整修好并提前蓄满水的山坪塘，整个干旱期内，60多台抽水机每天为稻田浇水，我的上千亩水稻才免于受旱！”开州大德镇种粮大户朱占昌说。

开州区水务局相关负责人介绍，开州高山台地产粮区海拔在650米左右，一直被列为重点缺水区域。

今年伏旱前，全区山坪塘蓄水约1900万立方米，仅山坪塘投入抗旱的水源便达到300万立方米，从而有效地减轻了当地因旱情带来的损失。

从2013年我市将山坪塘整治列入民生实事以来，全市已累计完成对101870口山坪塘的整治，新增、恢复蓄水能力2.86亿立方米，新增、恢复灌面233.9万亩。相当于新建29座中型水库，而投资仅占新建中型水库的40%。约30%的山坪塘成为农村抗旱水源，为近250万人、300万头牲畜提供了饮用水水源保障。

凸显生态功能，山坪塘“点缀”美丽乡村

除了发挥农田灌溉、人畜饮水的作用外，一些地区还将山坪塘建设与景观建设结合起来，彰显其生态效益，助推乡村旅游业发展。

日前，在江北区五宝镇干坝村烨恒生态农业园记者看到，这里的5口山坪塘呈“梯级”布局，错落有致，清亮的水体映衬着池塘边碧绿的竹子，构成了一幅生动的山水画。游人行走其间，十分惬意。

九龙坡区含谷镇寨山坪村将山坪塘整治与发展休闲旅游相结合，把连片近20个山坪塘打造为休闲垂钓基地、湿地公园，借此带动村民发展休闲渔业和旅游服务业，增加村民收入。整治后的山坪塘点缀着美丽的村落，吸引了不少游客前来观光。

忠县拔山镇杨柳村五组村民刘小华10年前在村里开办了第一家农家乐，由于当地缺水，游客不多，他的农家乐经营惨淡。2014年该村对山坪塘进行整治，不但增加了蓄水量，还沿池塘周围修建了人行便道，供游客休憩。从此，刘小华的农家乐经营得红红火火，而拔山镇也借此带动发展农家乐15家，每户农户都实现增收。

为确保整治后的山坪塘长久发挥效益，我市还创新管护方式，建立起以基层水利服务机构、农村用水合作组织、基层水利专业化社会化服务组织、村级水管员以及志愿者为主体的“4+1”基层水利服务体系，引导群众积极管护，确保工程建得起、管得好、长受益。

病险山坪塘明年3月全部“销号”

在山高坡陡的重庆，蓄水容积在500立方米至10万立方米之间的山坪塘，是丘陵山区农田灌溉和人畜饮水的主要水源。

但我市现有的18.6万口山坪塘多建于上世纪六七十年代，多数淤积、渗漏严重，坝体单薄，放水、排水设施缺失或损毁，制约了社会经济发展。

为解决农村饮水用水难题，市委、市政府从2013年起，便把涉及农业生产和农民生活的山坪塘整治纳入民生实事重点推进。市、区县签订责任书，将其列入对地方党委、政府实绩及党政一把手年度考核。同时明确了山坪塘整治的重点为“3+1”，即挡水、排水、放水设施“三大件”整治和必要的清淤扩容。

为了使更多贫困山区群众受益，我市将整修山坪塘的建设重点向贫困地区倾斜，创新实施了差额补助机制。对于主城区、一般区县、贫困区县，山坪塘整治每口分别补助3万元、4万元、5万元。同时统筹整合小农水重点县项目补助资金、抗旱补助、水保等资金，以补充山坪塘整治资金的不足。

截至2016年9月底，我市今年山坪塘整治任务已全面完成，比预期时间提前了3个月。今冬明春，我市还将对剩余2.6万口病险山坪塘进行整治，计划明年3月底结束，届时我市病险山坪塘将全部“销号”。（记者 龙丹梅 通讯员 李美华）