国土资源部相关部门召开2016年度矿产资源形势分析座谈会

为了做好年度能源与其他重要矿产资源形势分析工作，研究经济新形势、矿产供需新问题、市场发展新动态及资源管理的应对办法，12月14日，经研院在北京召开了2016年度矿产资源形势分析座谈会。来自国家信息中心、中国财政科学研究院、中科院资源所、部相关矿政事业单位、中国有色金属工业协会、中国冶金矿山企业协会、中国煤炭工业协会等有关涉矿单位的专家，就当前国内外经济形势、大宗资源产品价格走势、新常态下矿业发展趋势等问题，进行了分析与研讨，认为：

第一，全球经济将陷入长期低迷态势，潜在增长能力放缓，地缘政治风险加大，国际经济环境稳中偏差。第二，大宗原材料商品价格虽然总体出现持续回升态势，但是仍没有脱离底部区间；未来几年，大宗商品价格将在底部剧烈振荡波动，加剧了资源型企业的经营风险。第三，今年随着大宗原材料商品价格底部区间的持续回暖，煤炭市场供需严重失衡的局面有所改善，发挥政策手段去产能既是快速缓解煤炭供需失衡矛盾的客观需要，也是促进我国煤炭工业结构调整、转型升级和健康可持续发展战略的选择；铁矿石价格脱离了2013年以来单边下行走势，呈现触底反弹、合理回归、震荡上行态势，但是第四季度市场波动明显加剧，且出现结构性分化，高品位矿供应偏紧，但是总体供大于求的局面没有发生根本性变化，行业脱困发展依然面临巨大压力和挑战；有色金属产品价格回升明显，矿山效益由降转增，矿山产量出现恢复性增长，由于效益的大幅改善主要源于价格上涨所致，结构性矛盾并未得到根本性缓解，经济效益持续回升的基础仍不稳固；主要非金属矿产品产量、销量、价格等指标虽然基本保持稳定或回升态势，但是由于传统工业原（辅）材料产销量下降、产品同质化竞争严重、行业科技创新碎片化等问题突出，使得行业内去产能、调结构、增效益的任务仍很艰巨。第四，上游勘查市场仍处于低迷态势，1-11月全国有效探矿权同比约下降10%，非油气探矿权登记面积同比约下降15%。第五，新常态下，仍需要积极防范资源市场价格剧烈振荡带来的系列风险，要顺应世界的大发展趋势，建立有效机制，继续推进和深化资源行业供给侧结构性改革。

总之，目前矿业市场向好的因素在不断积累，但是不利的因素仍没有完全释放，矿业要实现行业整体突围，不仅要继续发挥“政策去产能、市场驱产能、企业联合冻产能”机制的作用，使之在驱除不良产能、劣质产能和边际项目产能的基础上，能够保护有效产能和合理产能；同时，必须谋求实现矿业的全球化发展，主动参与并谋求重构新的全球资源治理架构，为资源保障做出更大的贡献。