建立购租并举住房制度 实现住有所居“安居梦”

新华社北京1月12日电（记者 王优玲、韩洁）“让全体人民住有所居。”习近平总书记日前主持召开中央财经领导小组第十四次会议，对购租并举的住房制度作出具体部署。

我国正在多管齐下建立购租并举住房制度，满足多层次住房需求，让越来越多百姓搬进安居房，实现“安居梦”。

购租并举满足多层次住房需求

对于29岁的新上海人梁博成来说，他的住房观念和中国传统意义上“居者有其屋”的住房自有理念已经有所不同。

“我希望有稳定而长期的住房。如果能一辈子租房，那也没有买房必要。”梁博成说。

像梁博成这样选择租房居住的人不在少数。据测算，我国约有1.6亿人在城镇租房居住，以青年人为主，主要是外来务工人员、新就业大学生等。

住房租赁市场是住房市场的重要构成部分。业内专家表示，年轻一代的住房观念在逐步转变，如果租赁住房环境良好，越来越多人愿意选择租房居住。但目前我国住房租赁市场相关机制尚不健全，市场供应主体发育不充分，市场秩序不规范，一些百姓租房缺乏安全感。

“要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求”，不久前召开的中央财经领导小组第十四次会议提出。

住建部房地产市场监管司相关负责人说，住建部正在按照国务院立法计划，推进相关条例起草工作，规范住房租赁相关主体权利义务关系，突出保护承租人权益，增加租房居住的安全感和稳定感。

多措并举增加住房租赁市场有效供给

刚刚搬入广州泊寓·棠下的刘女士终于找到了合适的住所。她告诉记者，住进这样的长租公寓，租金相对稳定，房间家电齐全，还有配套的服务和物业管理，自己不用像以前一样居无定所了。

良好而充足的租赁住房供给，是解决新市民和中低收入“夹心层”等住房困难群体居住需求的基础。

去年《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》出台后，我国住房租赁市场迎来良好发展机遇。住建部等部门多措并举培育机构化、规模化租赁企业，多渠道增加租赁住房供给。

——鼓励金融机构向住房租赁企业提供金融支持，支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品；

——在外来务工人员等新市民集中的开发区和工业园区，引导各类投资主体集中建设公租房，支持地方将政府投资建设的公租房委托住房租赁企业运营管理；

——出台鼓励个人出租住房的税收优惠政策，支持企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源。

记者调查发现，一些企业已经开始进入住房租赁市场，向社会提供市场化的租赁住房。以万科为代表的房地产开发企业，拓展业务范围，将其持有的房产用于租赁经营；住房租赁市场涌现了魔方、青客、优客逸家、YOU+等一批住房租赁企业。

盘活存量住房实现住有所居

随着我国房地产市场的快速发展，我国住宅市场逐步进入存量时代。一方面，有大量中低收入家庭、年轻家庭、外来人口存在住房难问题；另一方面，也存在住房未有效使用的情况。

国家统计局数据显示，11月末，全国商品房待售面积69095万平方米，比10月末减少427万平方米。

“规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。”中央财经领导小组第十四次会议提出。

租赁住房的存在有其必要性和合理性，是让住房回归居住属性，实现住有所居的一个重要途径。中国指数研究院常务副院长黄瑜说，热点城市发展租赁市场空间巨大，发展住房租赁市场将成为未来深化住房制度改革的重要方向。我们应当继续鼓励热点城市住房租赁市场各类参与主体的积极性。

住建部房地产市场监管司相关负责人说，发展住房租赁市场，鼓励各地盘活现有住房的同时，积极鼓励各地新建租赁住房，将新建租赁住房纳入住房发展规划，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。