广西：转换发展动能 “质”造实体经济

新时代要有新气象，新时代更要有新作为。

党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

转换发展动力、提高质量效益正成为新时代的新命题。

落实中央精神，顺应时代需求，今年自治区政府工作报告提出“把构建现代化经济体系的着力点放在实体经济上，打实产业底子，不断调整优化结构，推动产业迈向中高端”。

站在新起点，迈向新征程，广西如何发力供给高质量，成为众多代表委员的关注点。

培育新动能 推动产业结构优化

贵港市石卡产业园区，广西华奥汽车制造公司整装车间，一台台新能源公交车从这里下线，走向广阔的市场。两年前，华奥汽车落户贵港，开创了贵港新能源汽车产业发展的新格局，也带来了贵港新兴产业发展的新气象。

“加快新旧动能的转换，必须夯实实体经济的根基。”自治区人大代表、贵港市委书记李新元认为，近年来贵港经济保持了较快增长势头，得益于紧紧抓住了做强实体经济、完善产业体系这一关键举措，“下一步，贵港还将加快培育新业态、新模式，发展战略性新兴产业，扩大产业规模，优化产业结构，持续提升工业发展水平。”

北部湾畔，海滨城市防城港，向海经济风生水起，随着金川、盛隆等冶金企业的发展壮大以及柳钢、中铝生态铝等大项目的落户，冶金产业发展的集聚态势已渐形成。

“依靠科技投入和技术创新，传统产业也能焕发出新的生机和活力。”来自防城港发改委的廖云代表表示，防城港是未来广西冶金产业二次创业的核心，今年的自治区政府工作报告专门提到要“推动沿海冶金工业布局取得突破性进展”，防城港将以此为契机，深入实施传统产业的转型升级，加速产业集聚，延伸产业链条。

传统产业要在二次创业中“凤凰涅槃”，新兴产业要在精心培育中“化茧成蝶”，这是我区工业关于重构与新生的转型。在1月26日召开的自治区十三届人大一次会议记者会上，自治区工信委副主任陈清表示，我区将把提高供给体系质量作为主攻方向，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，推动工业经济向高质量发展。

产业结构的转型升级不仅仅体现在工业产业的结构优化中，也体现在三次产业占比的变化上。2017年，全区服务业增加值同比增长9.2%，对GDP的贡献率达49.8%，成为拉动经济增长的第一动力。

“第三产业对经济增长贡献率不断提高是经济从高速增长向高质量增长迈进的一个重要指标。”自治区人大代表、自治区商务厅厅长蒋连生表示，要从构建大市场体系、构建冷链物流体系、建立农产品追溯体系、推动物流配送体系等方面入手，完善消费基础设施，加快商贸服务业发展；要推动品牌消费、品质消费、打造广西老字号，扩大绿色消费、体验分享等消费新模式，满足人民对高质量生活需求的增长趋势。

创新驱动提质 从“制造”向“智造”转变

实现高质量发展，离不开创新的驱动力量。

自治区政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，多渠道增加科技研发投入，不断提高研究与试验发展经费支出占生产总值的比重。

“制造业在做好降成本‘减法’的同时，还应积极主动提升科技水平和生产效率，加快全球化步伐，实施智能制造，做好补短板的‘加法’。”自治区人大代表、柳工集团董事长曾光安表示，过去5年，工程机械行业跌入前所未有的艰难时期，柳工始终坚持走技术创新之路，建立全球研发中心，面向市场需求研发全系列新产品，这让柳工的产品、技术水平等都达到了国际顶尖水平。

抢抓机遇，培育装配式建筑新业态，广西建工集团走出了“智慧制造”的新路子。“目前集团投资100亿元在南宁、柳州、贺州、玉林4个设区市规划建设4个装配式建筑产业园区，不仅推动了广西建筑业转型发展，也提升了企业的质量和效益。”来自广西建工集团的徐之明委员说。

2017年，广西跑出了新时代“新速度”：参与研究的8个项目获得2017年度国家科学技术奖，是近十年获国家科技奖项目数量最多的一年。

自治区人大代表、自治区科技厅厅长曹坤华说，增强科技创新能力的关键是要强化企业的创新主体地位，要围绕重点领域和重大产业问题，建立健全研发机构，积极开展重大科技攻关和新产品研发，提高成果转化率，形成大企业“龙头”带动、中小微企业“特尖专精”的格局，加快新旧动能转换，推动产业转型升级；要加强产学研协同，促进企业与高校、科研院所合作建设科技创新基地，加快推进创业孵化，培育更多科技型瞪羚企业。

精准施策 厚植产业发展的土壤

机制不活，引不来投资，调不了结构，搞不好创新；好政策好部署不落地、不精准，停留在了“最后一公里”，就形不成实效。

自治区政府工作报告中，“开展‘降成本政策落实年’活动”“提高政策精准度和实效性”“实行‘一业一策’‘一企一策’”等等措施，宣示了政府为产业发展保驾护航的决心。

自治区政协委员、梧州神冠集团董事局主席兼总裁周亚仙说，当前，企业最大的困难和挑战来自生产成本的提高以及市场竞争的加剧，“为营造良好的营商环境，当前自治区党委政府出台了一系列举措，但相关政策还应针对企业性质、规模大小有所区别，这样才能达到精准扶持企业的目的。”

自治区人大代表、自治区财政厅厅长关礼表示，今年我区将把财政支持的重心放在投入产出率和财政贡献率较高的实体经济上，深入实施工业强桂和质量强桂战略，重点支持传统优势产业二次创业，集中财力发展先进制造业和战略性新兴产业，全面提升实体经济水平。同时，用好自治区创新驱动发展专项资金和科技发展专项资金，重点支持事关我区产业发展的重大科技项目实施、共性关键技术攻关、重大科技成果转化、应用性基础研究等，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域科技创新体系建设；用足用好中小工业企业信贷引导资金，帮助中小企业突破“融资难、融资贵”等瓶颈问题。

近两年来，我区连续打出了“41条”和“新28条”降成本“组合拳”“专业拳”，2017年为实体经济企业减负达510亿元。

“今年，我区还将着力清理规范行政事业性收费和政府性基金，加大对乱收费的查处和整治力度，大力降低实体经济成本和制度性交易成本。”关礼代表表示，要以政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，促进企业焕发生机活力。（记者 骆万丽 王春楠 蒋予昕 实习生 张园园）